云南省自然资源厅重大行政决策程序规定

本规定系为健全云南省自然资源厅行政决策机制、规范重大行政决策程序而制定的内部规范性文件。本规定明确了重大行政决策事项的范围，建立了目录管理制度，要求每年编制并公布决策事项目录。本规定将决策程序分解为草案拟定、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体审议等法定环节，并指定承办部门全程负责。本规定特别强化了合法性审查的刚性约束，将法律顾问与公职律师参与、不少于七个工作日的审查时限等要求制度化，同时严禁以征求意见等方式替代实质性审查，从程序源头防范决策风险。

确立全流程闭环管理机制

本规定对重大行政决策实行从启动到评估的全生命周期管理。承办部门须在每年3月1日前报送决策事项建议，经汇总形成年度目录并向社会公开。决策作出后，承办部门需跟踪实施情况，必要时可组织决策后评估，评估结果作为停止执行或修改决策的依据。决策过程中的全部材料最终须整理归档，形成完整的决策档案。

构建刚性责任与风险防控体系

本规定明确未经合法性审查或审查不合法的决策草案，一律不得提交厅党组会审议。合法性审查须出具书面意见，对存在重大法律问题的草案须修改复审。对于探索性改革决策事项，审查意见可明示法律风险。规定还要求涉及经营者经济活动的决策须开展公平竞争审查，并建立了执行中止、责任追究等配套监督机制。