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名称:2026.03.09-《自然灾害承灾体分类与代码》(征求意见稿).pdf

2026年3月9日,应急管理部综合减灾和改革协调司发布国家标准《自然灾害承灾体分类与代码》(征求意见稿)。

本次修订将自然灾害风险属性纳入自然灾害承灾体分类的重要考量因素,新增或细化了部分承灾体类目,调整了个别类目的归属、外延,优化了分类和编码方法,可更好地服务自然灾害调查、评估、灾情统计以及灾害管理各阶段政策制定等。本文件规定了自然灾害承灾体的分类与代码。本文件适用于自然灾害调查与评估、自然灾害管理以及自然灾害信息化建设。

本规范旨在规定自然灾害承灾体的分类体系与编码方法,以替代GB/T 32572-2016。本规范充分吸纳了第一次全国自然灾害综合风险普查的实践经验及近年重特大灾害损失评估的新特点,遵循科学性、系统性、可扩延性及综合实用性原则,采用线分类法和层次编码方法,将承灾体划分为人、房屋建筑、家庭财产、基础设施、公共服务设施、三次产业设施/设备/产品及原料、文化和自然遗产、资源与环境8个一级类,并下设40个二级类和18个三级类,形成了一套与现行灾害管理制度和业务实践紧密衔接的标准化编码体系。

分类体系的优化与扩展

本规范对承灾体分类进行了全面细化和调整,新增并细化了部分类目以反映当前灾害风险属性,特别是针对交通、水利、市政等基础设施损失占比升高的趋势,强化了该类对象的分类颗粒度。同时,本规范调整了个别类目的归属与外延,确保分类体系与《特别重大自然灾害损失统计调查制度》等最新文件协调一致,解决了原标准与业务实践脱节的问题。

编码方法的标准化设计

本规范规定了统一、规范的层次编码方法,为每一级承灾体赋予唯一代码。编码设计严格遵循唯一性、合理性及可扩充性等原则,并通过设置带有“其他”字样的收容项(尾数为“99”)来增强编码体系的适用性。该编码方法旨在满足自然灾害调查评估、灾情统计及信息化建设中对数据进行唯一标识与结构化管理的需求。

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