2025年9月28日,吉林省人民政府印发《长春都市圈发展规划》吉政发〔2025〕8号。
长春现代化都市圈以长春市为中心,与联系紧密的吉林市、四平市、辽源市共同组成.主要包括:长春市朝阳区、南关区、宽城区、二道区、绿园区、双阳区、九台区、公主岭市、农安县、德惠市全域和榆树市部分地区,吉林市船营区、昌邑区、龙潭区、丰满区,四平市铁东区、铁西区、伊通县,辽源市龙山区、西安区全域和东辽县部分地区,面积约为297万平方公里,常住人口约为1210万人.部分重点领域、重点任务覆盖到周边地区.
本规划是指导长春现代化都市圈高质量发展的纲领性文件,规划期至2035年,展望至2050年。都市圈以长春市为中心,联合吉林市、四平市、辽源市共同组成,面积约6.5万平方公里。本规划深入贯彻习近平总书记关于东北全面振兴和都市圈建设的重要指示精神,立足区位、自然、创新、产业和协同联动五大基础优势,着力破解产业结构不优、区域发展不平衡等挑战。围绕同城化高质量发展方向,本规划系统部署了空间布局、基础设施网络、现代化产业体系、对外开放门户、城乡融合发展、生态环境共保共治、文脉风貌塑造及公共服务共享等核心任务,旨在将长春都市圈培育为吉林省高质量发展的动力源和东北全面振兴的增长极。
本规划优化形成“1351”空间布局:以长春市为“一中心”核心引领,强化其先进制造、科技创新和开放门户功能;以长吉、长平、长辽“三组团”为支撑,推动城市间交界区域合作共建产业功能区;打造现代文旅、医药、先进制造、现代农业、能源五条合作发展带,辐射带动全省;联动哈尔滨、沈阳、大连构建一条南北贯通的产业合作与开放走廊,深度融入东北区域协同发展。
本规划致力于构建外联内畅的综合立体交通网络,打造“轨道上的都市圈”和“一小时通勤圈”,同时构建安全韧性的资源能源保障系统和泛在互联的智慧信息网络。在产业方面,本规划以科技创新为策源,加快汽车、装备制造、农产品加工等传统产业转型升级,做大做强光电信息、生物医药等战略性新兴产业,并前瞻布局氢能、新型半导体、具身智能等未来产业新赛道,以建设具有吉林特色的现代化产业体系。
本规划坚持以人民为中心,着力推进教育、医疗、养老、托育等普惠便利公共服务共建共享,加快就业和社会保障衔接,探索跨区域社会治理合作。同时,本规划严守生态安全底线,构建富美生态空间,深化大气、水、土壤环境污染联防共治,共同推动绿色低碳发展,塑造山脉、水脉、文脉交织的宜居品质,并系统保护传承历史文化,共筑冰雪、田园、工业、红色等特色旅游目的地。
该规划是落实国家区域协调发展战略、推动东北全面振兴取得新突破的关键举措,具有深远的战略意义。它有利于打破行政壁垒,促进长春与周边城市要素资源的双向流动,从根本上改变长春“一城独大”的格局,通过强化中心城市辐射带动与组团协同,形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。该规划对构建现代化产业体系意义重大,通过统筹科创资源与产业基础,加速新旧动能转换,不仅能巩固提升汽车等传统优势产业,更能抢占光电信息、生物医药及未来产业制高点,为东北地区突破传统工业路径依赖、发展新质生产力提供示范。
该规划将显著提升区域对外开放能级,通过系统谋划战略通道与开放平台,推动长春都市圈从“内陆腹地”向“开放前沿”转变,强化其在东北亚区域合作中的门户作用。此外,以生态环境共保共治和文化旅游协同发展为抓手,有利于筑牢东北生态安全屏障,将生态和文旅资源优势转化为发展优势。同时,通过推进公共服务共建共享与市场一体化,将切实增强人民群众的获得感与幸福感,吸引集聚人才,为都市圈长远发展注入持久活力,其探索的同城化发展路径和体制机制创新经验,也将为国内其他都市圈建设提供重要参考。
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