本规划是通辽市为推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设、巩固生态屏障功能而编制的专项发展规划，期限为2024年至2035年。本规划立足全市44个整合优化后的自然保护地，系统梳理了森林、草原、湿地、沙地等多类生态系统的保护现状与问题，明确了以生态优先、绿色发展为导向的总体布局。本规划提出构建“两轴、三区”的空间格局，即沿西辽河水系生态轴和科尔沁500公里风景大道发展轴，统筹北部山地森林-草原区、中部辽河平原湿地-沙地区和南部丘陵沙地-草原区的差异化保护任务。围绕体系建设、保护修复、管理能力提升和民生共建共享四大主线，本规划部署了整合优化落地、新建霍林郭勒国家草原自然公园、推动乌旦塔拉自然保护区晋级、实施生态系统与生物多样性保护工程、健全管理体制与智慧监测网络、发展生态旅游与自然教育等核心任务，旨在建成分类科学、布局合理、保护有力、管理有效的自然保护地体系。
本规划结合通辽市自然地理条件与资源分布，构建了“两轴、三区”的总体空间格局。以贯穿全境的西辽河水系为生态轴，统筹流域内各类自然保护地的系统治理；以科尔沁500公里风景大道为发展轴，串联沿线生态旅游资源。同时，将全市划分为北部山地森林-草原区、中部辽河平原湿地-沙地区和南部丘陵沙地-草原区，根据各区域的主要保护对象、突出生态问题和发展方向，因地制宜地制定保护修复与绿色产业策略，形成差异化、协同化的空间发展体系。
本规划以自然保护地整合优化落地、新建与晋级为起点，推动大青沟、罕山等重点区域的生态系统保护修复与生物多样性监测。在管理层面，着力健全市、旗县两级管理机构，补齐基础设施短板，推进“天空地一体化”智慧监测网络建设。在民生层面，探索社区共管共建、特许经营与生态产品价值实现机制，并依托生态资源建设自然教育基地，开展多样化生态体验活动，以实现保护与发展的良性循环。
该规划是指导通辽市未来十余年自然保护地建设发展的纲领性文件，对筑牢我国北方生态安全屏障具有重要的战略支撑意义。该规划的实施将显著提升科尔沁草原、西辽河湿地及科尔沁沙地等重要生态系统的完整性与稳定性，通过系统性的保护修复工程，有效遏制土地沙化与草原退化，增强水源涵养与生物多样性保护能力。在管理层面，该规划推动建立职责清晰、队伍专业、手段智慧的管理体系，从根本上解决过去自然保护地多头管理、建而不管的弊端。在社会经济层面，该规划通过生态旅游、自然教育和绿色产品开发等举措，为当地社区开拓了可持续的生计渠道，有助于缓解保护与发展的矛盾，促进乡村振兴与生态保护的深度融合。同时，该规划彰显了通辽市践行“绿水青山就是金山银山”理念的坚定决心，其构建的差异化分区布局与共建共享机制，将为我国北方农牧交错带和沙地集中区的自然保护地治理提供可借鉴的实践样本。
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