本规划是鄂尔多斯市面向2035年、展望至2050年的空间发展蓝图和战略部署，旨在探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。本规划立足市域86882平方千米国土空间，围绕“构筑四个世界级产业、建设四个国家典范、打造四个全国一流”的部署，科学划定“三区三线”，统筹生态、农牧、城镇及矿产能源空间，构建“一核集聚、一带引领、三轴互动、四区筑底、多点支撑”的国土空间保护开发总体格局。本规划着力破解生态脆弱、水资源短缺、土地利用粗放等现实挑战，将鄂尔多斯市定位为国家重要能源和战略资源基地、北方生态安全屏障重要组成部分及黄河“几”字弯都市圈重要增长极，并分阶段设定了建设现代化公园城市、实现资源型城市全面转型的目标愿景。
本规划严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线及城镇开发边界三条控制线，确保到2035年耕地保有量不低于876.17万亩，生态保护红线面积稳定在23385平方千米。通过细化主体功能区、划定六类一级规划分区，本规划明确了“一核”（中心城区）、“一带”（沿黄生态经济综合发展带）、“三轴”（荣乌、包茂、鄂银发展轴）、“四区”（四大生态功能区）及“多点”（重点镇与产业园区）的差异化管控与引导策略，推动形成集约高效、生态安全的国土空间新格局。
本规划以建设国家绿色能源资源保障基地为目标，优化“南清北新东西煤电”的能源空间布局，支持煤炭资源集约开发与风光新能源基地建设，壮大“风光氢储车”产业集群。同时，本规划引导煤化工企业向重点园区集中，推进园区土地集约利用与绿色矿山建设，并积极构建支援京津冀及东南沿海的电力和油气外送通道，以高水平安全保障国家资源能源需求。
本规划构建“一廊、两屏、四区”的生态安全格局，统筹推进黄河重点支流治理、库布其与毛乌素沙地防沙治沙、丘陵沟壑区水土保持以及草原生物多样性保护。在城镇建设方面，本规划聚焦中心城区“一轴双城一片区”的结构优化，实施城市更新行动，完善社区公共服务设施与绿地休闲网络，力求通过蓝绿交融和低碳交通体系，建设展现大气舒展田园牧歌特色的现代化公园城市。
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