本办法旨在规范新疆维吾尔自治区行政区域内露天开采战略性矿产资源的临时用地审批与管理工作，以保障采矿权人合法权益并促进土地资源的节约集约利用。本办法依据相关法律法规，明确了此类临时用地须遵循“谁损毁、谁复垦”、“边开采、边复垦”的核心原则，并要求尽量不占或少占耕地。文中系统性地规定了从申请条件、审批流程、合同签订到复垦监管的全链条管理要求，构建了自治区、地州、县市三级自然资源部门与林草主管部门协同监管的机制，并将临时用地规模、期限与经论证的矿区生态修复方案深度绑定。
本办法确立了统一的审批权限，由自治区自然资源主管部门直接受理采矿权人的临时用地申请，并应在20个工作日内作出决定。申请时，采矿权人需明确采掘场、排土场及施工便道等符合范围的用地需求，并与土地权利人签订规范合同。对于采矿许可审批与临时用地审批权限同属一级的，本办法创新性地允许申请人并行办理，实现两项许可的同步申请与批复，以提升行政效率。
本办法强化了复垦义务的刚性约束，规定临时用地期满后一年内须完成土地复垦，其中占用耕地的须恢复原质量水平与种植条件，占用林草地的则需恢复植被和生产条件。临时用地原则上每期使用不超过4年。本办法建立了续期激励机制，明确采矿权人若按照经论证的分区分期复垦要求履行了义务，方可申请续期，确保“边开采、边复垦”落到实处。
