云南省第三次全国国土调查耕地资源质量分类工作方案

本方案旨在落实国家关于第三次全国国土调查耕地资源质量分类的部署，结合云南实际，系统构建耕地资源质量分类体系。本方案以“三调”耕地图斑为分类单元，从自然地理格局、地形条件、土壤条件、生态环境条件、作物熟制和耕地利用现状六个层面构建指标体系，通过国家和地方协同获取指标数据，并充分利用农业农村、生态环境、地质调查等部门的已有成果。在此基础上，全省统一建立数据库并进行分类统计，最终形成不同耕地资源条件及其组合的面积与分布成果，为耕地数量、质量、生态“三位一体”保护与管理提供支撑。

分类指标体系与数据获取机制

本方案遵循国家统一构建的六级分类指标体系，宏观层面的自然区与熟制指标由国家统一确定并下发，反映耕地本底状况的地形、土壤、生态环境及利用现状等指标则由地方负责获取。数据来源优先整合农业农村部门的耕地质量等级调查评价、生态环境部门的农用地土壤污染状况详查以及地质调查部门的土地质量地球化学调查等现有成果，同时要求各县通过布设样点、采集土壤样品等方式开展微生物多样性调查和土壤条件补充调查，以填补数据缺失或异常。

省级统一赋值的质量分类模式

针对云南耕地分布分散、图斑破碎、立体气候显著造成的质量评定复杂性，本方案明确要求采用全省统一的赋值标准和操作模式。省级层面直接获取“三调”耕地图斑的坡度与地类属性，并统一协调获取土壤条件、生物多样性和土壤重金属污染状况等指标值，为每一个分类单元赋具体数值或级别。最终，各单元分类结果以12位代码形式表达，涵盖自然区、坡度、土壤质地、重金属状况等关键特征，确保省内成果可比较、可汇总。

分级实施与成果产出

本方案确定了“全省统一组织、部门分工协作、地方分级实施”的工作分工。县级负责基础资料收集、样点布设与土壤采集，并基于省级下发的数据库进行统计分析和成果编制；州（市）级开展自查和汇总分析；省级负责检查、汇总并形成全省成果上报。工作进度安排自2020年9月启动准备，至2020年12月底前完成省级检查汇总并报送国家，最终产出涵盖数据库、数据表、文字报告的县级、州（市）级、省级三级成果。