福建省人民政府办公厅《福建省城市更新工作实施意见》闽政办〔2026〕3号

本实施意见围绕建设现代化人民城市目标，以城市更新为抓手统筹扩大内需、惠民生与促消费。本意见明确，到2030年要逐步形成具有福建特色的可持续城市更新模式，重点解决老旧小区、城中村居住环境不佳、功能短板突出、空间利用低效、文化遗产闲置等问题，推动城市生活空间品质、公共服务水平、社区治理能力及基础设施智慧化水平显著提升，切实增强民生福祉。

既有建筑与老旧小区改造

本意见要求全面排查房屋安全隐患，推进棚户区、城市危旧房及低效建筑改造，实施城镇预制板房屋治理和地震易发区房屋加固工程。老旧小区改造聚焦消除安全隐患、整治环境及完善长效管理机制，支持有条件楼栋加装电梯。到2027年完成国家计划的棚改安置房竣工交付，到2030年实现老旧小区居住品质显著提升。

公共空间与城市功能提升

本意见提出高标准建设完整社区，构建一刻钟便民生活圈，每年打造一批省级完整社区项目。同时推进老旧街区、城中村改造，支持购买存量住房筹集安置房源，每个设区市每年至少打造一条特色街区。城市功能方面，将利用存量闲置房屋和低效用地完善教育、医疗、托育、养老等公共服务设施，推动无障碍设施改造，新增筹集保障性住房2万套。

基础设施与生态系统修复

本意见强调推进地下空间统筹开发、管线管网建设改造及排水防涝能力提升工程，加快老旧市政设施智能化改造。生态系统修复方面，加快受损山体、湿地修复，推进海绵城市建设，增加社区公园、口袋公园。到2030年，城市建成区可渗透地面面积比例达45%，生活垃圾资源化利用率达85%，建筑垃圾资源化利用率达50%以上。

历史文化保护与实施路径创新

本意见要求开展文化遗产资源调查，建立健全保护前置机制，不得随意拆除具有保护价值的老建筑，每年实施一批历史文化街区改善提升项目。在实施层面，推行工程总承包模式，鼓励公益性与经营性项目综合开发，吸引社会资本参与，并建立房屋市政设施全生命周期运维与安全管理体系，推动“人工智能+”城市治理。