2025年12月8日,承德市自然资源和规划局为贯彻落实习近平生态文明思想和党中央国务院、省委省政府关于生物多样性保护的一系列重要指示,切实推进生态文明建设,持续提升生物多样性保护水平,编制完成《承德市中心城区生物多样性保护园林绿化专项规划(2024-2035年)》征求意见稿。
本规划秉持“山水林田湖草沙”生命共同体的理念,聚焦园林绿化行业的管理职责,聚焦问题、瞄准目标、面向实施,科学谋划中长期中心城区园林绿化行业生物多样性保护的目标和重点任务,是园林绿化领域生物多样性保护的总体纲领。
本规划是承德市中心城区园林绿化领域生物多样性保护的总体纲领,规划期为2024年至2035年。本规划以习近平生态文明思想为指导,秉持“山水林田湖草沙”生命共同体理念,立足承德作为京津冀重要生态屏障和水源涵养区的战略定位,聚焦中心城区1103.41平方公里范围,系统谋划了生物多样性保护的目标、空间布局和重点任务。本规划旨在应对生境破碎化、监测体系不完善、外来物种入侵等挑战,通过优化保护空间结构、推进生态系统保护修复、加强物种及其栖息地保护、提升监测监管能力等多方面举措,构建“山环水绕、林城相拥、万物和谐”的城市生态格局,致力于将承德市中心城区打造为华北地区独具特色的“生物多样性友好型城市”典范。
本规划构建了中心城区生物多样性保护的总体空间骨架,其中“两心”指由各组团围合的生态绿心和双峰寺水库构成的生态蓝心,“三带”为滦河、武烈河、伊逊河三条重要河流湿地廊道,“三区”为外围山区、环水库区等生物多样性集中分布的热点区域,“多点”为城市绿地与郊野公园等关键网络节点。在此基础上,划定11个保护优先区域,系统建立多层级生态廊道网络,并推进微观生物通道建设,以增强生境连通性。
本规划针对森林、湿地、灌丛与草地等生态系统提出差异化保护修复策略,包括生态绿心林分结构优化、河湖滨岸带生态化改造、退化林与废弃矿山修复等,并强调构建“植物-传粉者”共生网络等基于生态关系的修复措施。同时,加强对野生动物及其栖息地的保护,划建重点保护鸟类与哺乳动物重要栖息地,完善收容救护体系。针对重点保护植物和种质资源,实施原生境保护、迁地保护和古树名木精细化管理。
本规划要求将生物多样性保护融入城市建设管理全过程,通过优化绿地植物配置,将乡土树种使用率提升至80%以上,并推广近自然群落和食源蜜源植物种植。积极推进自然带营建与“再野化”管理,在郊野公园建设生物多样性保育小区。通过生境营建、光污染管控和鸟撞防治等措施,着力打造鸟类友好型城市。同时,加强植源性污染防治,拓展公众参与渠道,推动全社会共同保护。
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