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广东省《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类》（征求意见稿）
广东标准
微信用户4911
2026-01-12 09:00:55
52页
171次
  1. 2026-03-10 广东省《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类》T/GDSTD 018-2026
  2. 2026-01-09 广东省《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类》（征求意见稿）
PDF文档信息
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名称：2026.01.09-广东省《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类》（征求意见稿）.pdf

2026年1月9日，广东省《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类》团体标准已完成征求意见稿。

本文件是广东省土地学会发布的团体标准征求意见稿，规定了广州市国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类的总体原则、分类体系和使用要求。本文件坚持全域统筹、普遍适用、体现地方特色的总体原则，依据国土空间的主要配置利用方式和经营特点，构建了三级分类体系，共设置25个一级类、118个二级类及58个三级类，并对地下空间用途分类和分类属性标注作出专门规定。本文件适用于广州市域范围内国土调查、监测、统计、评价，国土空间规划、用途管制、耕地保护、生态修复，以及土地审批、供应、整治、督察、执法、登记、评估及信息化、数字化管理等工作，旨在支撑陆海统筹、城乡统筹和地上地下空间统筹，实现自然资源全生命周期统一管理。

分类体系架构

本文件采用三级分类体系，在用地用海分类基础上，单独设立地下空间用途分类，其代码以“UG”标识并与地表用地类型对应；同时鼓励按需增设属性标注，以满足现状调查、详细规划与专项规划的精细化设计及统计需要。分类设置遵循不重不漏原则，当用地用海具备多种用途时，以其主要功能进行归类。

分级使用规则

本文件针对不同管理环节明确了分类层级的使用要求：国土调查以一级类和二级类为基础分类，三级类用于专项调查和补充调查；国土空间总体规划原则上以一级类为主，详细规划中建设用地可使用二级类和三级类；用地用海审批原则上使用一级类和二级类，规划许可、出让合同和确权登记中建设用地则使用二级类和三级类。

衔接与引用

本文件在附录中系统梳理了与《中华人民共和国土地管理法》“三大类”、《中华人民共和国湿地保护法》湿地、国家《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（2023版）》等现行法律法规及标准规范的分类对应关系，同时提供了与《城市用地分类与规划建设用地标准》《土地利用现状分类》等历史标准的对照表，确保分类体系上下衔接、兼容过渡。

广东省《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类》（征求意见稿）第1页
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广东省《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类》（征求意见稿）第2页
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广东省《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类》（征求意见稿）第3页
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