绵阳市城市更新专项规划

本规划作为绵阳首部系统性城市更新专项规划，是推动城市更新从“单项”改造迈向“系统”治理的顶层设计。规划立足解决历史积累问题与着眼长远发展，围绕“中国科技城、成渝副中心”总体目标，系统识别了中心城区建成区在山水生态利用不足、历史文化印记淡化、科技空间感受缺乏、传统消费模式待新等方面存在的特征问题，以及低效产业、公共空间、公服设施、居住社区、老旧商业、历史遗存、交通道路、基础设施等八项具体短板，覆盖涪城、游仙、高新、经开、科技城新区、仙海、安州七个区。在此基础上，规划确立了山水生态、人文历史、科技创新、宜居生活四大更新目标，通过修复山水空间、传承历史记忆、塑造科技形象轴带、增补公共服务等系统策略，划定42个更新单元并分类施策，同步构建了衔接法定规划的三级更新规划体系和“1+2+N”政策保障机制，旨在强化绵阳特征价值，补足系统短板，优化存量空间。

四大更新目标与系统策略

本规划从凸显城市特色与补足发展短板出发，提出了系统性的更新路径。科技创新方面，通过塑造绵兴路、长虹大道等“三道八点多片”科技景观展示体系，释放低效用地以完善科创生态，点亮城市科技氛围。山水生态方面，重点修复涪江、安昌河、芙蓉溪及富乐山、西山等“三河四山”空间，增补公园绿地与滨水绿道，推动生态价值向周边区域联动转化。

更新单元划定与分类引导

本规划结合行政边界与建成区范围，在八大更新片区内共划定42个更新单元。单元依据资源禀赋和保护发展重点，分为山水价值型、人文价值型、创新价值型和一般型四类，并实施差异化指引。山水单元侧重保护生态格局与塑造滨水临山公共空间；人文单元强调保护利用历史文化资源，营造特色文化体验场景；创新单元聚焦业态升级与智慧消费场景重塑，激发城市活力。

实施保障机制构建

本规划构建了从市级专项规划到区县更新计划、更新单元方案、项目实施方案的三级规划体系，力求与控制性详细规划协同。同时，搭建了涵盖基础数据调查、城市体检、更新项目实施与后评估的全流程闭环工作体系，并完善了包括规划管理、土地利用、房屋征收、资金筹措等多方面的配套政策，推动政府、市场、公众多元主体持续参与。