2025年12月25日,生态环境部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、中国人民银行为贯彻落实党中央、国务院决策部署,推动粤港澳大湾区打造绿色发展高地,共建融合创新美丽湾区,印发《京津冀美丽中国先行区建设行动方案》环综合〔2025〕89号。
本方案围绕建设粤港澳大湾区美丽中国先行区的总体目标,系统部署了涵盖绿色低碳、蓝色清洁、绿美生态、健康安全、融合创新与开放共享等核心领域的行动路径。方案以打造全球绿色发展高地为导向,深化粤港澳三地在规则衔接、产业协同、环境共保联治上的整体协作,着力推动区域生态环境品质达到国际一流水平。通过构建清洁低碳能源体系、打造现代化绿色低碳产业集群、共建空气质量改善先行示范区及“无废湾区”等举措,本方案明确了到2027年的阶段性标志性成果与2030年基本建成先行区的战略愿景,旨在将大湾区建设成为高质量发展与高水平保护协同并进的典范。
聚焦绿色低碳与清洁能源重构区域发展动力
本方案提出以香港、澳门、广州、深圳为核心引擎,推动珠江口东西两岸产业协同与环境共治,打造环珠江口“黄金内湾”。通过加快传统产业绿色化转型、建设万亿级绿色低碳产业集群,并大力发展海上风电、建筑光伏一体化及新型储能,本方案旨在构建清洁低碳的能源体系。同时,方案设定到2027年新能源汽车占比及清洁运输比例的具体目标,推动形成绿色可持续的交通格局。
深化跨境共治与生态修复筑牢湾区生态屏障
本方案强调跨境、跨流域协同治理,明确了共建空气质量改善先行示范区与珠江美丽大河三角洲的具体任务,包括深化挥发性有机物综合治理及推动跨界河流水域联治。在生态保护方面,方案部署了以绿美广东六大行动为牵引的一体化生态系统维护工作,通过建设国际红树林中心、深港跨界生态廊道及“候鸟湾区”等生物多样性保护工程,系统性地维护区域生态安全。
创新机制对接与金融科技赋能融合发展
本方案致力于在机动车排放、跨界污染治理等重点领域推动规则衔接与标准互认,并通过搭建碳足迹管理平台、构建环境空气质量健康指数评价体系等夯实融合根基。大力推动绿色金融创新,引导信贷资金深入投向绿色低碳领域,同时加强环保核心技术攻关与人工智能、机器人等数字技术应用,打造新一代生态环境监测网络,以科技创新驱动先行区高质量建设。



