2025年12月8日，四子王旗人民政府发布《乌兰察布市四子王旗耕地保护专项规划（2021-2035年）》。
耕地保护国土空间专项规划是国土空间规划体系的重要组成部分，是实施和深化同级国土空间总体规划的重要手段。四子王旗耕地保护国土空间专项规划是落实内蒙古自治区耕地保护国土空间专项规划和乌兰察布市耕地保护国土空间专项规划的重要环节，是四子王旗开展耕地保护工作的重要依据。
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名称：2025.12.08-乌兰察布市四子王旗耕地保护专项规划（2021-2035年）.pdf
本规划旨在构建四子王旗科学合理、高效有序的耕地保护国土空间格局，是指导和深化同级国土空间总体规划、部署全旗耕地保护工作的重要依据。本规划以保障粮食安全为核心，通过系统梳理全旗2.4万平方公里范围内的耕地资源，确立了到2035年耕地保有量不低于251.81万亩、永久基本农田保护面积不低于212.24万亩的硬性指标，并构建起“旗级统筹、乡镇落实、地块落地”的三级管控体系。本规划坚持生态优先、绿色发展，将耕地数量、质量、生态“三位一体”保护贯穿始终，着力解决耕地碎片化、退化等问题，为筑牢国家粮食安全根基提供坚实的空间支撑。
确立耕地保护目标与空间管控格局
本规划严格落实上级国土空间总体规划的约束性指标，将耕地保有量和永久基本农田保护任务逐级分解至大黑河乡、东八号乡等重点区域。通过严格遵循“三区三线”管控要求，本规划将永久基本农田全部划入生态保护红线以外的稳定耕地区域，在南部粮食生产区形成集中连片的核心产区，并针对全旗“南稳北脆”的耕地格局实施差异化用途管制，严禁将一般耕地转为林地、园地等，确保耕地主要用于粮食生产。
部署耕地质量提升与退化治理策略
本规划统筹推进高标准农田建设，重点在南部稳定耕地区域升级灌排管网、改建高效节水系统，并在北部区域建设集雨窖以缓解缺水问题。针对南部连作退化、北部沙化风蚀的耕地退化特征，本规划分类制定治理方案，通过田块归并、土壤培肥与灌溉配套的“三位一体”改造，将零散退化地块整合为优质耕地，并推广休耕轮作与保护性耕作，全面提升耕地固碳能力与可持续利用水平。
规范补充耕地与后备资源开发利用
本规划以现有耕地为核心，整合周边零星宜耕后备资源与可复垦低效建设用地作为补充耕地潜力来源。本规划坚持“以补定占”原则，通过高标准农田建设、城乡建设用地增减挂钩等项目有序安排补充耕地任务，并明确生态优先底线，严禁在北部沙化区、水源保护区开发后备资源，确保新增耕地与周边耕地集中连片，避免形成新的碎片化地块。
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