2022年9月16日，上海市民政局为进一步贯彻习近平总书记关于“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，落实市第十二次党代会关于“打造人人都能有序参与治理的城市”会议精神，回应社区居民改善居住环境和生活品质的迫切需求，突出居民参与的主体性，市民政局推进参与式社区规划，探索有效整合规划、建筑、景观等专业力量和社区居民、居村委会、驻区单位、社区社会组织等自治共治力量，通过多方协同、民主协商、资源整合，推动居民共同建设美好家园。参与式社区规划以“规划”为切入口，从居民身边微小事、最有感受度的事做起，将公共空间营建作为撬动点；以“参与”机制为关键环节，让居民的事由居民议、居民办、居民管；以“社区”为目标和落点，通过“在社区、由社区、为社区”的规划，打造共建共治共享的社区生活体。
本导则结合上海市民政局《关于落实“人民城市”理念加强参与式社区规划的指导意见》，从具体的论述和实例中，总结提炼出参与式社区规划的工作机制和流程，形成从愿景驱动、需求调研、项目实施、运维评估的工作闭环，帮助社区工作者形成清晰的参与式社区规划操作框架，提供有效可行的社区工作法“工具包”。
