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名称:2025.12.11-《城市地质安全风险评价技术要求》(报批稿).pdf

2025年12月11日,自然资源部科技发展司为了规范城市地质安全风险评价工作,提高城市地质安全风险认识水平和防控能力,统一工作流程,明晰地质安全风险要素识别、单要素风险评价、综合风险评价等技术方法,科学评价地质安全风险,精准掌握城市地质安全风险动态趋势,发布《城市地质安全风险评价技术要求》(报批稿)。

城市区社会经济活动受到地面沉降、地面塌陷、不稳定斜坡、地裂缝和地震等地质安全风险影响,随着人类活动方式的改变,不同地质背景中地质安全风险类型和大小均会发生改变。本文件规定了城市地质安全风险评价的设计编制、风险要素识别、单要素风险评价、综合风险评价、成果编制与提交等方面的技术要求。本文件适用于以地面沉降、地面塌陷(岩溶区、采空区、黄土区、饱和砂土区)、不稳定斜坡、地裂缝等为主的城市地质安全风险评价工作。

本规范规定了城市地质安全风险评价的设计编制、风险要素识别、单要素风险评价、综合风险评价以及成果编制与提交等全流程技术要求。本规范适用于地面沉降、地面塌陷(涵盖岩溶区、采空区、黄土区及饱和砂土区)、不稳定斜坡、地裂缝等主要地质安全风险类型的评价工作。通过建立案例库梳理历史灾情、系统分析基础地质条件与不良地质作用,采用“危险性×易损性”的定量化模型,本规范构建了从单要素到综合评价的递进式评价体系,最终划定高、中、低三级风险区划,并提出差异化的风险防控对策与空间管控建议,旨在统一工作流程,提升城市地质安全风险的认识水平与防控能力。

评价技术流程与基础工作

本规范确立了“设计编审—风险要素识别—单要素风险评价—综合风险评价—成果编制”的标准工作流程。前期工作要求全面搜集利用地质调查、监测、钻孔及社会经济等多源资料,建立包含死亡或百万元以上经济损失事件的案例库,并编制涵盖基本地质条件、不良地质作用分布等图件的基础条件图,为后续评价奠定数据基础。

单要素风险与综合评价方法

评价核心分为“危险性”与“社会经济易损性”两部分。危险性评价针对地面沉降、不同成因的地面塌陷、不稳定斜坡、地裂缝等要素,分别设定了多指标权重与公式计算各自的危险指数;易损性则从人口、经济、基础设密度进行量化。单要素风险由对应危险指数与易损指数相乘得出,综合风险评价则按“一票否决”原则,将单要素风险结果叠加判定,最终生成综合风险区划图并提出监测预警、资源限采或治理修复等管控措施。

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