河南省天然林保护修复中长期规划（征求意见稿）

本规划是当前和今后一个时期全省天然林保护修复工作的指导性文件，由省林业局会同省发展改革委、省财政厅等六部门联合编制。本规划系统总结了自2000年天保工程实施以来，全省天然林面积增加1385.20万亩、蓄积量增加6937.68万立方米的显著成效，分析了天然林以次生幼中龄林为主、生态服务功能偏弱、管护基础设施薄弱、生态补偿差距较大等现实问题。本规划明确将全省4258.76万亩天然林和非天然公益林纳入一体化管护范围，实行天然林保护与公益林管理并轨，构建分类管控、分区修复的总体布局，规划期内安排修复任务225.15万亩，并统筹部署了天然林保护、系统修复、转型发展与支撑保障等重点工作。

实行分类管控与分区修复的总体布局

本规划按照生态区位重要程度，将天然林划定为重点保护区域和一般保护区域两类，实行差异化管控。重点保护区域面积138.68万亩，实行封禁保护，最大程度限制人为活动；一般保护区域在全面保护基础上开展科学经营，适度发展绿色产业。同时，本规划依据全省自然地理特征，将天然林修复划分为黄河生态带、太行山生态屏障区、伏牛山生态屏障区和桐柏—大别山生态屏障区四个区域，针对各区域森林植被特征和退化问题，因地制宜采取不同修复模式，精准提升森林质量。

统筹推进保护修复与转型发展两大任务

在保护方面，本规划对全省所有天然林和非天然公益林实施一体化管护，全面落实森林防火、有害生物防治、生物多样性保护和林地生产力维护措施，严格限制天然林采伐，加快森林正向演替。在修复方面，本规划以自然恢复为主、人工促进为辅，针对退化天然林、低质低效林等不同类型修复对象，制定了栎类大径材复层林近自然经营、侧柏人工纯林修复、低效林改培混交林等七种修复模式，计划到2035年完成修复任务225.15万亩。同时，本规划推动林区转型发展，科学利用林下空间发展林下经济、森林康养、生态旅游、森林碳汇等绿色产业，持续深化国有林场改革，促进职工增收和民生改善。