2025年11月18日，天津市规划和自然资源局滨海新区分局发布《滨海新区城市规划导则实施细则：五彩美丽之城规划实施细则》（征求意见稿）。
导则关于五彩美丽之城，提出滨城在滨河面海、港城协调的城市风貌格局下，强化滨城芯、滨河岸、滨海湾三个重点管控区；打造特色突出、成组成团、疏密有致的整体城市形态；鼓励建筑设计创新，强化建筑色彩管控，不同功能建筑推荐以暖黄、灰白、银白为主色，蓝海绿地等自然色彩为辅助，营造景观丰富的五彩美丽之城。以塑造现代化、生态型、海洋韵的美丽滨海新城为总体风貌导向，充分利用新区河、海、港、湿地交融的独特资源优势与特色，构建从沿海到内陆、从总体集聚到舒朗开阔渐次过渡的风貌格局，建设魅力风华水岸和海湾，集中展现美丽滨城总体形象，打造“两带八区、滨河面海、港城协调”的城市风貌格局。1.“两带”指魅力海河景观带和蓝色海湾景观带。2.“八区”指滨城都市核心风貌区、都市一般风貌区、港口门户风貌区、先进制造风貌区、石化新材料风貌区、科技新城风貌区、空港门户风貌区、田园村镇风貌区。
五彩美丽之城规划实施细则共包含美丽城市景观风貌规划实施细则和美丽乡村景观风貌规划实施细则两个专项。在梳理天津市和滨海新区现有城市设计导则编制规程的基础上，借鉴各地经验，健全景观风貌要素控制体系，细化分级分类的景观风貌管控技术指引，完善城乡景观风貌管控体系，引导将导则和滨城总体城市设计确立的景观风貌格局和意向转化为具象的风貌导控抓手。
本细则作为《滨海新区城市规划导则》的配套实施工具书，聚焦于将“五彩美丽之城”的总体意象转化为具体的风貌管控抓手。本细则系统梳理了滨海新区城市与乡村景观风貌的现状问题，包括城市建筑组群关系失调、色彩杂乱、风貌管控刚性不足等，并基于“现代化、生态型、海洋韵”的总体风貌导向，构建了覆盖总体风貌、分区风貌、建筑风貌及公共空间的全要素管控体系。本细则通过划定特别管控区、重点管控区和一般管控区，实施分区分级差异化管理，并对建筑群体关系、临街建筑贴线率与通透率、城市第五立面、津派美学城市家具等关键要素提出通则性与特色性相结合的精细控制指引。
健全分级分类的城市风貌管控体系
本细则针对现状管理中刚性不足与体系不健全的问题，补充了建筑组群、街区关系等协调类要素，将管控层次细化为总体风貌与分区风貌。同时，依据风貌重要性和景观敏感度，创新性地划定了特别管控区、重点管控区与一般管控区三类分区，对不同区域分别采取个案式城市设计、强化特色塑造以及通则式底线管控的差异化策略，确保风貌管理的精准性与有效性。这套分级分类体系旨在将宏观风貌格局拆解为可量化和可操作的管控指标。
精细引导城市建筑风貌协调有序
本细则对建筑单体、群体及临街建筑均提出了明确的引导要求。严格限定了新建超高层建筑的高度，禁止新建250米以上建筑，规定建筑基调色面积占比不宜少于片区的80%，确保整体色系的和谐。在细节上，对建筑第五立面进行分类设计引导并鼓励屋顶绿化与公共化利用，同时对临街建筑贴线率、配套率及底层通透度设定具体数值标准，以塑造整齐连续又不失舒朗活力的街道界面，避免因开发项目单打独斗而破坏整体城市风貌。
系统构建乡村景观风貌提升路径
本细则依据村庄分级结构，对城郊融合、中心带动等各类村庄实施差异化管控。在村庄布局上，坚持集约化原则，引导构建田园、路网、林带与农房有机融合的空间格局。本细则具体规定了农房以坡屋顶为主的院落式布局以及统一的建筑高度与色彩基调，并提出建设小花园、小果园等“四小园”丰富庭院经济与环境。
