南宁市控制性详细规划技术导则

本技术导则是为贯彻落实国土空间规划体系改革要求、规范南宁市控制性详细规划编制而制定的核心技术文件。本导则确立了“单元控规—街坊实施细则”两级分层编制体系，明确了控规单元、街坊、地块的划分原则与规模标准，并依据开发程度将控规单元划分为新增建设型、更新改造型、完善提升型三类，实施差异化编制。在主要技术要点方面，本导则系统规定了发展规模、土地利用、公共服务设施、蓝绿系统、综合交通、公用设施、历史文化保护、城市安全、立体开发及城市设计等核心内容的管控要求，强调刚性管控与弹性预留相结合。同时，本导则细化了成果构成，法定文件包含文本与图则，并针对公共中心区、交通枢纽区、山前滨水地区及历史风貌保护区四类重点地区增设附加图则，以强化城市设计法定化管控。

编制体系与单元划定

本导则建立了“单元控规”与“街坊实施细则”相结合的分层编制体系，开发意图明确时可将两级合并直接编制至地块深度。控规单元规模原则上控制在3平方公里左右，衔接15分钟生活圈要求；街坊规模控制在25至80公顷，衔接5-10分钟生活圈。单元划定需统筹行政边界、自然地理格局、功能区和权属边界，并依据现状已开发比例划分为新增建设型、更新改造型与完善提升型三类，分别确定编制重点与控制指标取值标准。

核心管控与弹性设计

本导则强调落实上位总体规划的“三条控制线”及各类专项控制线，将公共服务设施、市政交通设施等公益性内容作为刚性管控底线。在经营性用地管控上，引入弹性机制，允许商业服务业用地统一表达至大类，对开发意图不明用地作留白处理并明确正负面清单。同时，鼓励土地混合使用与地下空间分层开发，在严守安全底线的前提下提升空间利用效率。

重点地区与城市设计管控

本导则强化差异化空间治理，划定公共中心区、交通枢纽区、山前和滨水地区、历史风貌与文化遗产保护区四类城市设计重点地区，并以附加图则形式将建筑形态、公共空间、立体通道等控制要素法定化。针对不同地区特征，分别提出标志性建筑位置、站城一体开发、山水天际轮廓协调、历史肌理保护等精细化管理要求，实现风貌特色传承与城市品质提升。