《生态系统评估 海洋生态产品总值核算技术指南》（征求意见稿）

本指南规定了海洋生态产品总值核算的标准化程序、指标体系、数据来源与核算方法，适用于全国及沿海各级行政区的管辖海域，以及海湾、河口、红树林、盐沼、海草床等典型海洋生态系统的生态产品价值核算。本指南将海洋生态产品划分为物质产品、调节服务和文化服务三大类，并明确核算目的为掌握海洋生态系统产出能力及其变动趋势，支撑生态产业发展规划、生态保护修复绩效评价和领导干部离任审计等管理工作。核算工作按十个步骤推进，包括确定核算海区范围、开展生态系统识别与分区、识别与筛选生态产品指标、采集处理数据、核算实物量与价值量、最终汇总形成海洋生态产品总值并编写核算报告。本指南强调采用市场价值法、替代成本法等方法，优先使用本地化参数，并对跨年度比较时的价格修正给出了明确公式。

核算指标体系与数据来源

本指南构建了由海洋物质产品价值、海洋调节服务价值和海洋文化服务价值组成的核算指标体系，其中物质产品涵盖养殖水产品和捕捞水产品，调节服务涵盖固碳、气候调节、水净化、海岸防护和氧气提供，文化服务涵盖旅游康养、休闲游憩和景观增值。数据来源以渔业统计报表、海洋环境公报、气象观测数据、遥感监测数据为主，辅以现场调查、问卷调查和社会经济统计。水产品和氧气提供等指标采用消费价格指数修正，其余采用生产价格指数修正，固碳价格参照国家温室气体自愿减排交易价格。

核算工作流程与报告要求

本指南明确了从确定核算海区到编写核算报告的完整十步工作流程，要求先进行生态系统识别与分区，绘制空间分布图，再依据核算目的筛选核算指标并编写核算大纲。核算过程需区分核算单元，按生态系统自然边界或管理边界确定空间范围。核算报告应包含核算目的、生态特征、方法与数据、实物量与价值量核算结果、总值分析及管理对策等内容，并符合附录E规定的编写大纲和格式要求，确保数据准确、内容完整、结论明确。