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名称:2025.07.25-北京市绿道系统高质量建设指南.pdf

2025年7月25日,北京市规划和自然资源委员会编制了《北京市绿道系统高质量建设指南》。

本指南是对《绿道规划》目标要求的具象化、场景化、实操化,是服务北京市绿道高质量建设的“小百科”和面向群众和管理者的绘本式“工具书”。一方面围绕“什么是高品质的绿道”,提供一系列好案例、好做法;另一方面聚焦我市绿道建设当前存在的痛点难点问题,提供多样化的解决方法。

本指南由总则、分类建设指引和实施策略三个主要部分构成,整体紧扣安全性、连通性、舒适性、便利性、经济性5方面目标,结合园林、水务、各区政府职责划分城镇休闲、滨水游憩、社区、山区森林4类绿道,统筹考虑绿道规划、建设、管理的3个阶段,形成19个重点应用场景并进一步细化为70项任务、140个提升改造要点。在表达上立足实用、易用、好用,以丰富图示、鲜活案例、简洁文字组织具体内容,具有一定创新性。未来面向新的使用需求和新的绿道类型,本指南还可按需适时续编,成为应需迭代、具有生命力的管理服务工具。

《北京市绿道系统高质量建设指南》是对《北京市绿道系统专项规划(2023年—2035年)》在实施层面的细化,回答“北京要怎样建设这样的绿道”。围绕安全性、连通性、舒适性、便利性、经济性五方面目标,结合园林、水务、各区政府职责,划分城镇休闲、滨水游憩、社区、山区森林4类绿道,统筹规划、建设、管理3个阶段,形成19个重点应用场景、70项任务、140个提升改造要点。本指南不更改既有标准规范,不设强制性要求,以案例化策略引导为主,提供按部门、按事项、按情景3种查询索引。

分类型场景化建设指引

城镇休闲绿道由园林绿化部门牵头,形成早安能量站、松弛社交圈、舒畅悦骑行、自然治愈所、文化慢游道、夜光跑酷场6类场景。滨水游憩绿道由水务与园林绿化部门协同,形成活力水岸线、潮流打卡地、滨水嘉年华、生态安全链4类场景,明确打通桥下断点、柔化权属边界、构建平急两用防洪分层游径等要求。社区绿道由属地政府负责,聚焦茶余饭后健步、安心通学通勤、花园商圈漫步、工间健步健跑、乡里乡情慢步5类场景。山区森林绿道由园林绿化部门负责,涵盖无痕轻徒步、秋思古道行、峰骑跃野道、应急生命线4类场景。

打通断点与品质提升

针对绿道断头、权属阻隔、设施缺失等痛点,指南提出打通骑行断点、建设跨路廊桥、拆除公园围栏、下穿涵洞与沉水步道等措施,明确出入口间隔120—150米、滨水过街设施间隔不宜大于250米、社区绿道路面宽度不宜小于1.5米等指标。配套设施强调复合利用存量建筑、集装箱式可移动驿站、骑行驿站复合设置、智能健身与智慧导览等手段,要求驿站与绿道、公交站点及城市慢行系统衔接。

全生命周期实施策略

规划设计阶段按“概念策划+总体规划+专项规划+详细设计”四位一体推进,占地面积不超过200平方米的小型驿站可不办理规划审批手续,结合城市微更新探索不计容政策。施工建设阶段以成本控制和质量控制为核心,建立材料工艺白名单。运营维护阶段探索绿道“段长制”、认养补贴、投建管运一体化等机制,通过公共资源授权与多元业态植入实现可持续运营。

北京市绿道系统高质量建设指南第1页
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北京市绿道系统高质量建设指南第3页
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