重庆市《农村互助养老服务规范》DB50/T1889-2025

本规范立足重庆市农村实际，系统构建了农村互助养老服务的标准化框架。本规范秉持村级主导、多方参与、自愿互助与低偿服务的基本原则，将服务对象明确为本村60周岁以上老年人，并重点覆盖特困、独居、高龄、留守及失能等特殊群体。本规范将服务划分为居家服务与集中服务两大板块，分别规定了基础生活照护、健康指导、文化娱乐等具体内容与服务频次。同时，本规范对服务所需的场地功能配置、以低龄老人和乡村能人为主体的服务队伍建设、物资的专账专管以及风险控制等保障要素提出了明确要求，形成了从需求调查、建档立卡到服务记录保存的全流程管理闭环，并倡导通过积分等激励机制，确保农村互助养老服务的规范性与持续性。

服务对象与内容体系

本规范精准识别了本村年满60周岁的老年群体，并将特困、独居、高龄、留守、失能及失独老人列为重点保障对象。在服务内容上，本规范构建了“居家+集中”双轨并行的供给模式：居家服务侧重于清洁饮食照护、体征观测与用药指导等基础身心支持，并要求每月至少上门一次；集中服务则整合资源，定期为老人提供理发、健康讲座及文娱手工等集体活动，确保每季度至少组织一次，以丰富老年人的精神文化生活。

服务队伍与运行机制

本规范要求以行政村为单位组建互助养老服务队，由年轻村干部兼任队长统筹全局，并吸纳身体健康的本村低龄老人、留守妇女、乡村医生、理发师及乡贤等多元力量担任队员。队伍实行分片负责、就近服务的网格化责任制，需对重点对象实施每周探访。为确保服务质量，本规范规定每季度定期开展生活照料技能、安全应急知识及职业道德培训，并建议统一配备队旗队服，以强化队伍的凝聚力与服务辨识度。