本指引是成都市为塑造高品质城市空间形态而制定的专项技术文件，旨在系统性地指导和提升建筑屋顶空间（第五立面）的规划设计、建设及管理水平。本指引以建设安全、有序、美观、活力、绿色、人文的公园城市第五立面为总目标，聚焦多功能协调、多视角观测和多维度指引，将市域空间划分为重点管控区、特殊管控区、一般管控区及村镇等五大分区，并针对商业办公、居住、工业仓储、乡村产业等六类建筑提出差异化的设计策略。通过分区管控与分类设计相结合的技术框架，本指引致力于推动建筑顶部空间的一体化设计和集约高效利用，从而实现城乡第五立面各美其美，全面彰显蜀风雅韵与公园城市特色。

构建分区管控体系，实现全域差异化引导

本指引将成都市全域划分为五大类管控分区，针对不同区域的观览频率与风貌重要性，实施差异化的管控策略。对于城市轴线、TOD片区、历史文化街区等重点管控区域，强调屋顶风貌的秩序感、文化彰显与功能复合，如鼓励屋顶连廊和共享空间建设；对于机场周边、山河公园边等特殊管控区域，则注重屋顶形态与自然山水、大地景观的融合协调，要求色彩协调、形态错落；而对于一般区域及村镇，则重在保障风貌整洁有序、传承川西民居特色，并鼓励采用本土低碳材料。

明确分类设计要点，精细化指导建设实践

本指引对六类主要建筑类型的第五立面从形式、色彩、功能、设施及绿化等方面提出了具体设计思路。商业办公及酒店建筑鼓励塑造承载公共生活的活力空间，推动屋顶功能拓展与立体绿化；居住建筑强调通过坡屋顶、退台等手法形成有序节奏，并要求设备集中遮蔽；工业仓储建筑需通过韵律化天窗或分解式造型削弱大体量感，并鼓励光伏一体化；乡村民居与产业建筑则必须传承川西风貌，以坡屋顶为主，建筑材料力求生态本土，展现地域文化特质。

该指引的出台标志着成都市在精细化的城市风貌管理领域迈出了关键一步，对公园城市示范区的建设具有深远影响。该文首次针对建筑第五立面构建了独立、系统的规划设计管控体系，填补了以往成都在此维度的管理空白，使城市整体风貌管控从建筑立面延伸至鸟瞰视角，实现了立体化覆盖，显著提升了城市规划与治理的精细度。通过分区与分类的双重引导，该指引能够有效解决城市顶部空间秩序混乱、设备裸露、风貌雷同等现实问题，推动形成错落有致、色彩协调的城市天际线。

在生态与功能价值层面，该指引通过强制性与鼓励性措施，大力推广屋顶绿化、光伏能源利用和雨水收集，这将有力助推城市绿色低碳转型，缓解热岛效应，是实现“双碳”目标的重要补充。同时，通过鼓励屋顶植入商业、休憩、运动、社区服务等多元化功能场景，该指引将大量闲置的屋顶空间转化为宝贵的城市立体公共资源，不仅提升了空间利用效率，更创造了可观的社会经济价值，让“屋顶经济”和“空中会客厅”成为激发城市活力的新载体。此外，该指引特别强调对川西传统民居风貌和历史文化街区的原真性保护，兼顾了现代功能与历史文脉的融合共生，对守护成都“蜀风雅韵”的城市特质、展现古今交融的文化连续性意义重大。