本规划立足山西省天然林保护修复新形势，以将全省128个县级建设单位的天然林与非天然公益林全部纳入一体化保护为核心，系统部署2021至2035年的保护修复工作。本规划在全面总结天保工程实施以来取得的资源增长、效益提升等显著成效基础上，针对天然林质量不高、保护与发展矛盾、地方补偿资金落实难等问题，提出保护与公益林管理并轨、分类管控、分区修复的总体布局。通过将天然林和非天然公益林划分为重点与一般保护区域，实行差异化管控措施，并将全省划为六大修复区，因地制宜采取多种近自然经营模式，着力提升森林质量与生态功能，同步推进民生保障与林区绿色转型发展。

总体布局与保护管控

本规划提出天然林保护与公益林管理并轨，对7872.52万亩林地实施一体化保护。依据生态区位和物种珍稀性等因素，划定271.99万亩重点保护区域实行封禁保护，维持生态系统原真性；其余7600.53万亩一般区域在全面保护基础上，科学开展修复与适度利用。保护措施涵盖严格林木采伐管理、加强森林防火与有害生物防治、提升智能化管护能力及落实管护责任制，确保资源安全。

分区修复与经营模式

本规划将全省分为六大修复区，针对各区域的自然条件与林分问题，确定了十种修复经营模式，包括天然次生林目标树经营、人工林近自然经营及灌木林封育补植等。规划期内修复任务总计1477.16万亩，通过抚育、改造、促进更新等措施，重点解决中幼林比例高、低质低效林普遍等问题，精准提升森林质量，逐步恢复顶极群落，增强水源涵养与水土保持等生态服务功能。

民生保障与转型发展

本规划注重生态保护与改善民生协同推进，通过创设管护岗位、保障国有林场职工就业与社会保险、落实“以事养人”政策来兜牢民生底线。同时，依托森林资源禀赋，科学利用林下空间，大力发展林下经济、森林康养、生态旅游、自然教育及森林碳汇等绿色产业，并加强林区道路、供水供电等基础设施建设，推动林区经济结构优化与绿色转型。

该规划作为指导新时期山西省天然林保护修复工作的纲领性文件，具有深远的生态、经济和社会影响。在生态层面，该规划的实施将有力推动黄河流域中上游脆弱生态系统的整体保护与系统修复，通过科学经营精准提升森林质量，增强区域内涵养水源、保持水土和固碳释氧等生态功能，对筑牢华北生态屏障、维护国家生态安全具有重大战略意义，并为实现“双碳”目标提供重要支撑。在经济层面，该规划明确了林下经济、森林康养、碳汇交易等绿色产业发展路径，有助于破解资源依赖型经济与生态保护的深层矛盾，将生态优势转化为经济优势，为林区转型发展和乡村振兴注入新动能。在社会层面，该规划通过兜底保障林区职工就业收入、多渠道带动林农增收、扩大公众生态产品供给，有效统筹了生态安全与民生福祉，对于促进林区和谐稳定、建设人与自然和谐共生的美丽山西具有重要的推动作用。同时，该规划确立的保护与公益林并轨、空天地一体化管护等创新机制，为全国天然林保护修复工作提供了地方实践样本。