云南省国土空间用途管制系统—规划许可业务填报说明

本说明旨在明确云南省国土空间用途管制系统中规划许可业务填报的统一规范与操作要求，涵盖建设用地规划许可、建设工程规划许可、乡村建设规划许可以及土地核验与规划核实四大业务类别。本说明针对各类业务分别制定了表单数据填写细则与空间图层数据规范，确保审批信息与空间数据的标准化、规范化入库。在空间数据方面，本说明统一要求采用2000国家大地坐标系，使用shape图层格式，并按照高斯-克吕格投影进行3度标准分带，对应云南33、34、35带号，数据须压缩为.zip包上传。建设工程规划许可部分进一步细分了建筑工程、交通工程、管线工程及其他工程四类项目，并明确了各自的填报要点，其中建筑工程项目特别强调了塔楼与裙房应分开形成单独数据表并标记建筑关系。乡村建设规划许可则区分了农村村民住宅项目与乡村公共设施等项目。土地核验与规划核实环节同样按项目类型分别规定，覆盖了从表单属性到空间图层上传的全流程操作指引。

表单数据与空间图层统一规范

本说明针对每类规划许可业务均设置了表单数据填写规范，对申请表的关键字段含义与填报要求进行了界定，以降低人工录入错误。在空间图层数据层面，本说明规定了统一的技术基准，包括坐标系、投影分带、数据格式及压缩上传方式，并明确了字段长度与汉字字符数量的对应关系，如项目名称字段长度为255时对应不超过127个汉字。这一套统一规范为系统数据标准化提供了基础保障。

四大业务类型的分项填报指引

本说明按照业务类型将填报指引分为建设用地规划许可、建设工程规划许可、乡村建设规划许可及土地核验与规划核实四大板块。其中建设工程规划许可根据项目性质进一步划分为建筑工程、交通工程、管线工程和其他工程四类，每类均独立阐述表单填写要点与空间图层数据要求，确保不同工程项目在审批系统中均有清晰对应的填报路径。

建设工程与乡村建设填报要点

在建设工程规划许可中，本说明特别强调建筑工程项目需将塔楼与裙房的空间范围分开表达，形成独立数据表并通过建筑名称或栋号标记关联关系，以满足精确的空间管控需求。乡村建设规划许可则针对农村住宅与公共设施两类不同性质的建设项目分别制定了表单与空间图层规范，适应乡村地区差异化的管理需要。