2020年05月22日,自然资源部办公厅为防止出现违规编制、擅自调整、违规许可、未批先建、监管薄弱以及服务意识不强、作风不实等问题,切实“严起来”;发布《关于加强国土空间规划监督管理的通知》自然资办发〔2020〕27号。
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名称:2020.05.22-自然资源部办公厅《关于加强国土空间规划监督管理的通知》自然资办发〔2020〕27号.pdf
自然资源部办公厅发布《关于加强国土空间规划监督管理的通知》,明确要求各级自然资源主管部门依法依规编制和监督实施国土空间规划,防止出现违规编制、擅自调整、违规许可等问题,切实“严起来”。通知从总体要求、规范规划编制审批、严格规划许可管理、实行规划全周期管理及严格干部队伍管理等方面提出具体措施,旨在推动“多规合一”改革落地,提升规划管理水平。通过加强廉政建设、改进工作作风、完善监管机制等手段,确保国土空间规划的科学性、权威性和执行力。
严格落实规划编制与审批要求
通知强调,不得另行编制或审批不符合新发展理念的空间规划,必须遵循上级规划的约束性指标和刚性管控要求。规划编制实行终身负责制,审查需独立进行,避免利益冲突。
强化规划许可与实施监督
所有建设项目必须先有规划许可,不得以非法定方式替代。规划核实需两人以上现场审核并公开结果,确保无违规项目通过验收。农村地区也需加强用地审批和规划许可管理,防止非农建设。
规划全周期管理与数据统一
建立国土空间基础信息平台,形成“一张图”,作为用途管制和规划许可的依据。规划全过程需留痕,确保可回溯、可查询。同时,开展城市体检评估,强化日常巡查和批后监管。
该通知对国土空间规划体系的建设和监督管理具有重要指导作用。通过规范规划编制、审批、修改和实施流程,进一步强化了规划的权威性和执行力,为实现“多规合一”提供了制度保障。同时,加强对重点岗位的廉政风险防控,有助于提升行业形象,防止腐败行为的发生。此外,推动规划全周期管理,提高了规划的科学性和动态适应能力,为经济社会发展提供了更有力的支撑。文件的实施将有效促进国土空间治理能力现代化,确保规划在实际操作中落地见效。
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