2025年09月12日,山东省自然资源厅发布《济南都市圈国土空间规划(2025—2035年)》征求意见稿。
济南都市圈地处黄河下游,位于京津冀与长三角两大城市群之间,是连接华北与华东的重要枢纽,也是黄河流域生态保护和高质量发展、新旧动能转换等多项国家及省级战略的重要承载区。规划范围涵盖济南市全域,淄博市淄川区、张店区、临淄区、周村区,泰安市泰山区、岱岳区、肥城市,德州市临邑县、齐河县、禹城市,聊城市茌平区、东阿县,滨州市邹平市,共6市25县(市、区),面积约2.23万平方千米。
本规划是济南都市圈2025至2035年国土空间开发保护的纲领性文件,范围涵盖济南全域及淄博、泰安、德州、聊城、滨州部分区县,总面积约2.23万平方千米。本规划锚定“国内国际双循环枢纽区、全国动能转换引领区、黄河流域重要增长极、齐鲁文化融合创新高地”四大战略定位,以“一心两轴、一屏一带、多板块”为总体骨架,统筹划定三条控制线与安全韧性底线,系统部署了城乡体系优化、创新产业空间培育、人文魅力空间营造、蓝绿生态空间共保、综合交通体系共建、安全韧性支撑体系共构以及多层次区域协同开放等重点任务,并明确了近期行动计划和实施保障机制,旨在构建优势互补、高质量发展的国土空间体系,加快建设具有较强国际影响力、区域带动力和创新引领力的现代化都市圈。
本规划强化济南中心城市的核心引领作用,依托济青、济郑通道构建东西向科创制造走廊,依托京沪通道构筑南北向生态文旅与智能科创走廊,形成十字型发展主轴。同时,划定济淄、济泰、济齐、钢城—新泰、东阿—平阴—肥城五个跨界协同板块,优先推动跨区域重大功能性项目布局,集中展现都市圈一体化高质量发展水平,并锚固以鲁中区域生态屏障和沿黄生态带为主体的生态本底。
本规划着力共育创新协同的现代产业空间,打造“十”字科创走廊,统筹重大生产力布局,优化产业平台并推动传统产业转型升级与用地集约高效利用。同步共建“轨道上的都市圈”,完善“米”字型高铁—城际铁路网和“二环十八射多联”高速公路网,构建多式联运体系。此外,本规划统筹推进区域水利、电力、能源等基础设施同城同网,实施地震、应急救援体系等综合防灾联防联治,并支持教育、医疗、文体等高等级公共服务设施共建共享。
本规划构建“一屏一带、多廊多点”的生态安全格局,严守生态保护红线,推进沿黄生态环境治理和泰沂山脉综合治理,开展全域土地综合整治。同时,构建文化遗产保护体系,统筹推进泰山、黄河文化保护传承,塑造山河交融的城乡特色风貌,打造文旅融合体验区。本规划还主动融入黄河流域与京津冀、长三角发展格局,推动济南、青岛双圈在交通、产业、公共服务等领域协同开放,并打造若干跨界融合示范区。
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