河南省自然资源厅《关于改进和规范建设项目用地预审与规划选址工作的通知》豫自然资规〔2025〕7号

本通知全面改进和规范了我省建设项目用地预审与规划选址工作，深入推进“多审合一、多证合一”改革。本通知将用地预审与规划选址合并为一个许可事项，统一核发建设项目用地预审与选址意见书，不再单独出具用地预审意见。本通知系统规定了申请办理范围、审批层级与权限、办理流程、结果样式、变更注销程序及重新办理情形，旨在简化审批环节、提高行政效能。

合并许可与缩小范围

本通知将用地预审和规划选址整合为核发建设项目用地预审与选址意见书一个许可事项。同时明确了无需申请办理的多种情形，如国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内以出让方式供地的项目，以及特定油气钻井、露天煤矿接续用地等，有效缩减了审批范围。

厘清审批层级与优化流程

本通知统一了审批与核发层级，根据项目审批、核准、备案机关及是否涉及永久基本农田、生态保护红线等因素，分别明确了省、市、县三级自然资源主管部门的核发权限，严禁同一项目分级审批。审批流程精简为受理、审查与决定两个环节，省级办理时限承诺压缩至7个工作日以内，市县原则上不超过10个工作日。

规范证照管理与事后监管

本通知对建设项目用地预审与选址意见书的证本、附件、附图内容及格式作出统一规范，明确有效期为三年，并推行电子证照应用。同时设立了变更、注销业务的具体办理程序和适用情形，规定了需重新申请办理的各类情形，并强化了批后公开、事中事后监管及规划用地全链条管控要求。