湖北省《全民所有土地资源资产权益数据库建设技术规程》DB42/T2394-2025,自2025年08月23日起实施。
本文件规定了湖北省全民所有土地资源资产权益数据库建设的总则、资料收集、资料预处理、信息整合、空间数据库建设、数据库安全管理等。本文件适用于湖北省全民所有农用地资源资产(不含林草湿)、全民所有建设用地资源资产、全民所有未利用地资源资产的所有权、使用权、承包经营权、抵押权及所有者职责履职等权益信息的整合、入库及后续更新维护工作。
本规程确立了湖北省全民所有土地资源资产权益数据库建设的全流程技术框架。本规程以服务于全民所有土地资源资产清查统计、委托代理及配置处置等管理工作为目标,覆盖了农用地(不含林草湿)、建设用地及未利用地三大类资源资产。本规程从资料收集与预处理、信息整合、空间数据库构建到安全管理与更新维护作出了系统规定,明确了数学基础、空间要素组织与编码规则,并重点规范了权利人类型梳理、层级划分以及自然资源清单与权利人属性的映射关系,以此精准确定履职主体和具体履职部门,为全省统一、规范的权益数据库建设提供了操作依据。
本规程系统规定了数据建设的源头治理路径。资料收集阶段要求优先获取现势性最强的空间与非空间数据;在预处理环节,通过完整性、准确性与一致性检查,并结合精度优先、时序优先的原则进行信息筛选与清洗,确保入库信息的可靠性与逻辑一致性。
本规程详细设计了从空间数据提取到属性信息整合的技术路线。通过提取行政区、底图与专题要素层,构建起三类资源资产的基础属性信息层。在此基础上,创新性地提出了权利人类型归类与层级划分的七种具体方法,并依据中央、省、市、县四级自然资源清单进行细化分类与属性映射,最终锁定对应的履职主体与具体履职部门。
本规程对数据库的内容构成、空间要素代码、标识码编制规则及数据库结构进行了严格定义。同时,强调数据库的常态化更新与日志管理,并制定了涵盖物理隔离、存取控制等在内的严格保密措施,以及完备的数据备份与恢复策略。
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