2025年7月8日，上海市规划和自然资源局为深入贯彻国家发展新一代人工智能的战略部署，根据市委、市政府总体工作安排，印发《上海城市空间治理领域人工智能应用暨量子城市空间智能建设工作实施方案（2026—2027年）》沪规划资源数〔2025〕254号。
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名称：2025.07.08-上海城市空间治理领域人工智能应用暨量子城市空间智能建设工作实施方案（2026—2027年）.pdf
本方案面向2026—2027年，以规划资源“一张图”为底座，系统推进上海城市空间治理的大模型研发、垂类应用、实验基地建设和标准制定。核心路径是构建三维空间网格与“空间米料”数据体系，研发云宇星空基座大模型及鹰眼、指数等垂类模型，并在规划资源管理、政务外网、互联网三类场景中分层开放能力，同步以复兴岛为实验载体验证空间智能治理模式。
三维网格与大模型底座
方案要求建立覆盖空中、地表、地下的标准化三维空间网格体系，以建筑的“间”和基础设施的“段”为最小空间单元，打造建筑、基础设施、城镇三类最小空间智能体，统称“空间米料”。在此基础上研发具备知识检索与时空理解能力的云宇星空行业基座大模型，以及侧重空间遥感识别监测的鹰眼垂类模型、覆盖100余项城市大型公共空间质量与公共安全指标的指数垂类模型，并探索创域等空间创新垂类模型。
三类分层应用
规划资源管理率先智能化升级，涵盖总体规划实施动态监测、商务楼宇监测、土方消纳、公共空间品质评价、数字空间确权登记、三维方案生成与仿真推演等场景。政务外网层面开放时空基座和高质
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