2025年5月7日,自然资源部发布海洋行业标准《危险化学品泄漏入海区域风险评估指南》(报批稿)。
本文件提供了从海岸线向陆一侧延伸10km的沿海区域危险化学品泄漏风险源风险评估的主要内容、方法和基本技术要求等技术指导和建议。本文件适用于我国沿岸陆域危险化学品泄漏风险源的风险评估工作。本文件不适用于核设施和加工放射性物质的工厂、军事设施、危险化学品的厂外运输(包括铁路、道路、水路、航空、管道等运输方式)、海上石油天然气开采活动
本指南为沿海区域危险化学品泄漏入海风险源的评估工作提供技术指导与建议。本指南适用于海岸线向陆一侧延伸10km范围内的固定场所,包括相关企业、园区及专用港口码头,不适用于核设施、军事设施、厂外运输及海上油气开采活动。本指南构建了一套基于风险源危险性、海洋环境受体敏感性及应急处置能力的三维矩阵评估方法,将风险划分为重大、高、中、低、一般五个等级并采用红、橙、黄、蓝、黑五色标识。本指南还对评估流程、资料收集、成果管理及报告编制提出了规范性建议,旨在通过科学、标准化的评估手段,识别和防范陆域危险化学品泄漏对海洋环境造成的潜在风险。
本指南明确了评估工作的空间范围为海岸线向陆一侧延伸10km的沿海区域,评估对象特指生产、储存、使用和经营危险化学品的固定场所。本指南清晰地排除了核设施、军事设施、各类危险化学品厂外运输活动以及海上石油天然气开采活动,确保了评估工作的针对性与管理边界的清晰,为精准识别陆源入海风险提供了基础。
本指南确立了以“风险源危险性(H)”、“海洋环境风险受体敏感性(E)”、“应急处置能力(M)”为三大支柱的评估框架。本指南建议依据重大危险源等级确定H值,参照海水水质标准划分受体的E级,并依据安全生产标准化建设评定M级。通过H、E、M三者矩阵关系,本指南最终将风险源综合风险等级确定为I级至V级,并配套了从红色到黑色的颜色标识体系。
本指南规定了包含资料收集、危险性判别、受体敏感性分析、应急处置能力分级在内的完整评估流程,并提供了资料收集清单与报告编制大纲作为参考。本指南建议采用权威部门发布的标准化数据,并建议评估报告最长不超过5年进行修订,以适应自然环境、社会经济及技术创新的变化,确保评估结果的时效性与动态管理能力。
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