江西省能源局 江西省农业农村厅《关于进一步加强油气管道附近高标准农田施工管理的通知》赣能保护字〔2023〕36号

本通知针对全省高标准农田建设与油气管道交叉并行情形日益增多的现状，就进一步加强施工管理、保障管道安全运行和维护沿线群众生命财产安全作出系统部署。随着高标准农田建设持续推进，相关施工活动与在役油气管道的空间冲突愈发突出，安全风险不容忽视。本通知从源头预防、过程管控到责任落实，构建了覆盖项目全周期的管理闭环，要求各级发改、农业农村部门与管道企业协同联动，将管道保护措施深度嵌入高标准农田建设的勘测设计、施工实施和验收各环节，确保农业生产基础设施建设和能源输送安全两不误。

建立项目沟通与设计源头防范机制

本通知要求充分发挥高标准农田建设领导小组的协商沟通作用，在勘测设计阶段，油气管道企业须主动提供准确管道基础信息和保护措施建议，设计单位应据此合理纳入建设方案。项目设计评审时须邀请管道企业参与论证，从源头上确保设计方案科学合理、管道安全有保障。

健全开工告知与施工审批制度

在管道保护范围内施工的，施工单位须在开工前向管道企业告知施工点位坐标，并向县级管道保护主管部门提出申请。管道企业应在3个工作日内到场核实，联合施工单位精准勘察并确认管道安全现状；主管部门应在5个工作日内提出是否同意作业的意见，对不符合条件的须划定禁施工范围并确定可行措施。

落实全过程管道保护与责任压实措施

施工单位须配合管道企业做好施工前保护准备、施工中过程监控和施工后联合验收，双方须签订安全保护协议。各地有关部门和管道企业要强化安全意识，管道企业须指派专人现场监护并提供技术指导，同时加大沿线桩牌设置维护和精准宣传力度，及时制止危及管道安全行为。