四川省人民政府《关于进一步做好征地工作的通知》川办发〔2024〕18号

本通知旨在进一步规范全省征地工作，切实维护被征地农村集体经济组织与农民的合法权益。文件围绕补偿安置政策、征地程序、工作责任及耕地保护四大核心，系统梳理并明确了土地征收各环节的具体要求与操作标准。本通知强调，征地须严格限定于公共利益需要，并遵循先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，通过优化区片综合地价制定、统一补偿费用分配规则、细化农村村民住宅安置方式（重新安排宅基地建房、提供安置房或货币补偿），以及建立被征地农民养老等社会保障费用预存款制度，确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障，同时对征地前期工作程序进行了全链条式的严格规范。

征地补偿安置政策的细化标准

本通知明确了征收农用地区片综合地价的拟定与审批流程，规定由县（市、区）人民政府组织拟定并确定土地补偿费与安置补助费的比例，经市（州）审查平衡后逐级上报省人民政府批准。对于征收集体建设用地和未利用地，其补偿标准不得低于农用地区片综合地价的0.5倍。地上附着物和青苗的补偿标准则需每三年组织修订。此外，补偿费用分配上，土地补偿费归农村集体经济组织所有，安置补助费则根据是否统一安置，发放给集体或个人，收支状况须向成员公布并接受监督。

征地程序的规范与权益保障机制

在征地前期工作中，本通知确立了从发布预公告、开展土地现状调查、社会稳定风险评估到发布征地补偿安置公告并组织听证的完整流程。其中，征收范围内超过二分之一被征地集体经济组织成员对方案有异议时，应当召开听证会。批后实施阶段，需在收到批准文件十五个工作日内发布征收土地公告，对个别未达成协议的，须作出征地补偿安置决定。在签订协议环节，本通知设定了严格的比例要求，即与土地所有权人签订协议比例须达100%，与使用权人签订比例不低于90%，并应如实说明未签订协议的情况及处理措施。