四川省《地质灾害应急救援能力调查评估技术规范》DB51/T 3252-2025

本规范系统规定了以县级行政区为单元开展地质灾害应急救援能力调查评估的技术要求，涵盖调查评估的流程、内容、方式及成果汇编等全环节。本规范秉持科学性、指导性、客观性、系统性和适用性原则，以数据和客观证据为基础，确立了从工作准备、能力调查到能力评估、成果汇编的完整技术路径。调查内容聚焦组织响应、抢险搜救、避险安置、交通保障、通信保障、电力保障、技术支撑和医疗防疫八大核心能力领域，并通过信息熵赋权、层次分析等方法将调查数据量化为单项及综合应急救援能力指数，最终确定能力等级，为地方政府精准识别应急能力短板、优化资源配置提供了标准化的技术依据。

调查评估技术流程与要求

本规范明确了调查评估工作须控制在90个自然日内完成，流程包括方案制定、人员配置与设备配备等前期准备。调查工作须协同应急管理、自然资源、交通管理等多部门，通过资料搜集与实地调研相结合的方式，依据附录A中的系列调查表全面采集灾害基础信息及八大应急救援能力数据，确保信息填录详尽、数据最新。评估阶段则参照附录B的指标体系，由专业技术人员对各项指标进行赋值，并运用加权计算得出反映单项能力和综合能力的指数。

能力评估方法与等级划分

本规范引入了科学的量化评估模型，通过计算单项应急救援能力指数和综合应急救援能力指数来反映应急救援能力强弱。评估指标赋值区间为[0,10]，指标权重可采用信息熵赋权法、层次分析法或专家打分法确定。综合能力指数经公式计算后，与能力指数阈值区间表进行比对，据以确定县级行政区的应急救援能力等级，使评估结果具有直观性和可比性。

成果汇编与对策建议

本规范要求评估成果须汇编为体系化文档，包括汇总所有调查及赋值表格、编制比例尺不宜低于1:50000的地质灾害隐患点分布图和应急救援资源分布图等专题图件，以及撰写成果报告。成果报告须包含工作概述、区域基本情况、能力调查与评估结果，并应结合防灾减灾救灾需求和社会经济发展规划，提出合理有效的能力建设对策与建议。