上海市黄浦江沿岸地区功能融合发展和空间品质提升专项规划（2025-2035年）

本规划聚焦黄浦江沿岸约50公里核心贯通段，以更高标准推进功能融合与空间品质提升，期限至2035年。本规划在总结“人民之江”建设成就的基础上，针对亲水性不足、公共活力持续性欠缺、腹地联动较弱等现存问题，明确了将沿岸地区建设成为多元融合的城市创新功能引领区、人文内涵丰富的浦江空间展示区及人与自然和谐共生的世界级滨水示范区三大愿景。

五大主题分段指引

本规划根据不同区段的资源禀赋与现状特征，提炼了各具特色的空间意象。新质秀岸段依托工业遗存与数字总部集聚优势，定位为百年新秀带与活力桥头堡；世界客厅段集聚外滩、陆家嘴、北外滩核心功能，展现百年大计的经典都市风采；文博创链段强化世博地区的文化博览与科创功能，打造浦江之心活力珠链；艺文智岸段充分活化闲置资产，注入文体艺术与潮流商业，塑造时尚活力的卓越水岸；沪派秀场段则坚持生态保育，融合水乡风情与运动体验，演绎自然艺术水乡秀场。

十项品质提升技术指南

为保障落地实施，本规划制定了涵盖防汛墙体、平台码头、绿地广场、服务设施及历史建筑等十项关键要素的技术指南。针对防汛墙体，提出缓坡绿地消隐、台地抬升及局部穿越等亲水化改造方式；面对工业遗存与闲置资源，本规划鼓励通过功能置换与活化利用，将历史建筑、空腔建筑及桥下空间改造为文化地标、运动场所或时尚消费目的地，从而变消极空间为积极活力点。

十大专项行动与实施机制

行动方案强调全龄友好与便捷可达，规划新增慢行越江通道，完善水上游览与轮渡系统。在实施保障上，本规划强化纵向传导与横向统筹，建立分层次空间指引体系，并推行土地弹性管理与多方共治模式，确保黄浦江沿岸地区从贯通开放向品质魅力新阶段跨越。