四川省国土空间规划（2021—2035年）动态维护方案

本方案是《四川省国土空间规划（2021—2035年）》2026年度动态维护的公示稿，旨在依据上一年度规划实施体检评估结论，对规划进行适应性调整。本方案明确，全省国土空间开发保护总体格局、空间结构及安全底线不作调整，维护重点在于增补完善重点建设项目清单及配套空间布局。本方案衔接了国家战略腹地建设、成渝地区双城经济圈建设等重大部署和“十五五”规划需求，在严守耕地保有量、生态保护红线面积、城镇开发边界扩展倍数等约束性指标的前提下，对水利、交通、能源等领域的重大项目进行梳理和落位，并明确了三条控制线布局优化的权限下放与规则，以保障“十五五”时期合理发展空间，提升空间要素保障的精准性。

规划实施体检结论与维护方向

本年度体检显示，《规划》实施总体平稳有序，核心目标指标达到预期，三条控制线保护成效显著，全省空间格局持续优化。基于此，本方案明确不对全省总体格局与安全底线作调整，维护工作聚焦于重点建设项目清单的动态更新与配套空间安排的增补完善，以精准响应发展新需求。

三条控制线的差异化维护规则

本方案对耕地与永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界实行差异化维护。省级层面不调整各市州总量目标，耕地与永久基本农田、城镇开发边界的布局优化由市县级方案在符合正向优化条件下落实。生态保护红线则待自然保护地整合方案批准后再行调整。同时明确了城镇开发边界优化的特殊情形与指标折算规则。

空间要素保障与规划传导支撑

为保障实施，本方案强调健全省级统筹、部门协同的推进机制，将维护成果全面纳入国土空间规划“一张图”系统。同时，明确要求将省级确定的刚性指标与重点项目清单逐级传导至市级规划和专项规划，并通过“项目跟着规划走、要素跟着项目走”的机制，优先保障国省重大项目用地，强化全流程要素支撑。