本规范规定了江苏省行政区域内新建市域铁路工程的设计技术要求，适用于速度120km/h至160km/h、仅运行市域列车且采用标准轨距的轨道交通系统。本规范围绕实现市域铁路通勤化、公交化运营的核心目标，确立了技术先进、安全可靠、经济适用、节能环保的设计原则，系统覆盖了总体设计、客流预测、行车组织、车辆、限界、线路、站场、轨道、路基、桥涵、隧道、车站建筑与结构、牵引供电、通信、信号、综合监控、防灾、环境保护及交通一体化等全部专业领域。本规范强调车辆、信号、供电、通信等系统应满足网络化运营与互联互通需求，并为跨线运行提供技术条件；同时，积极贯彻绿色设计理念，推行装配式建造与站城融合一体化开发，力求实现全生命周期内安全、功能、经济与环境的协调统一。
本规范以保障运营安全与效率为主线，明确了行车组织宜采用站台候车、不对号入座的公交化模式，最小行车间隔应按系统能力确定。车辆应具备高速运行、频繁启停及良好的故障救援能力，其设计应满足密封性、噪声限值及耐碰撞性能的严格要求。信号系统可根据制式选择CTCS或CBTC方案，并须具备列车自动运行功能；通信系统应稳定可靠，支持车地间高速率的语音、数据及图像综合业务。牵引供电制式可根据比选采用交流或直流，其中设计速度在140km/h及以上时宜采用交流制，且需做好杂散电流与电磁干扰防护。此外，设计必须满足车站4分钟内完成站台乘客疏散、区间隧道通风排烟及防洪防淹等防灾要求。
土建工程标准紧密围绕120km/h至160km/h的设计速度展开，要求桥梁、隧道、路基及车站结构按100年设计使用年限进行耐久性设计，并严格控制无砟轨道路基工后沉降不超过15毫米，确保轨道高平顺性。规范详细规定了单洞双线及单洞单线隧道的衬砌内轮廓、防灾疏散通道与联络通道的设置间距。车站建筑部分规定了站台宽度、站厅净高等主要设计标准，并根据客流特征将车站分为特、甲、乙、丙四个等级。同时，本规范强调接口协调设计，无论路基、桥梁、隧道主体结构，均须为接触网、电力电缆、通信信号光缆及综合接地等系统预留可靠的安装与预埋条件，避免后期开凿破坏结构。
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