河南省自然资源厅办公室《关于规范全省建设用地报批文本格式的通知》豫自然资办发〔2025〕5号

本通知依据自然资源部关于进一步规范建设用地报批文本格式的要求，结合河南省实际，制定了全省统一、规范的建设用地报批请示文本格式。本通知共附12个标准化模板，覆盖单独选址建设项目用地、城市批次建设用地、村镇批次建设用地及增减挂钩项目等多种报批类型，并按报批主体与涉及县（市）数量细分，明确了市县两级政府向省级或市级政府的请示文本结构。各模板对建设项目基本情况、申请用地现状、农用地转用与规划符合性、补充耕地、征收土地符合公共利益情形、征地前期工作完成情况、征地补偿安置、土地利用、地质灾害与压矿审批、信访与违法用地处理等核心内容均设定了标准化表述和必填要素，同时针对不同情形提供了可选表述模块，确保全省建设用地报批材料内容完整、格式统一、审查高效。

统一报批文本框架

本通知以附件形式提供了覆盖单独选址项目与城市、村镇批次用地的完整请示模板，明确了从项目基本情况、用地现状、规划符合性到补偿安置的全链条叙述框架。各模板采用模块化设计，针对用地预审、规划范围、林地占用、违法用地等不同情形均预设了标准化的可选表述，确保各级自然资源主管部门据实选用，有效减少因格式不统一导致的反复补正。

细化征地程序与补偿要求

本通知对各模板中征地前期工作完成情况进行了系统性规范，依次明确了征收土地预公告、土地现状调查、社会稳定风险评估、征地补偿安置公告及听证、补偿登记、费用落实及协议签订等七个环节的具体表述要求，并对签订比例、异议处理、社保安置方式等关键细节提供了标准化说明模块，有效保障被征地农民合法权益。

强化违法用地与信访处理表述

本通知针对建设用地报批中可能存在的未动工、合法临时用地、非本项目违法、违法占地及非法批地等情形，设置了层次清晰的叙述模板与处理结论表述，要求载明处罚决定、执行情况及相关责任人追责信息，同时规范了土地征收信访事项的核查与处理说明，体现了依法依规报批的刚性约束。