2025年1月15日,北京市水务局制定北京市《积水内涝风险地图编制导则》(征求意见稿)。
本文件规定了城镇积水内涝风险地图编制内容、方法、要素、成果及图式等技术要求。本文件适用于城镇范围积水内涝风险地图的编制,重点体现城市道路积水内涝风险,其他区域可参照本导则编制。
本导则旨在规范北京市城镇积水内涝风险地图的编制工作,为地图的内容、方法、要素、成果及图式提供统一的技术标准。本导则适用于城镇范围,重点反映城市道路积水内涝风险,将风险地图划分为历史积水内涝点(区)分布图、下凹式桥区分布图及积水内涝风险分布图三种基本类型。本导则构建了从基础资料收集、分析评估、台账编制到最终制图的全流程技术框架:分析评估以调查分析法和数学模型法为基本方法,基于积水深度单一指标将道路内涝风险划分为四个等级;风险台账明确了历史点位与模拟风险点位的纳入与退出原则;制图部分则对地图命名、数学基础、要素图式及版面布局作出了细致规定。
本导则将积水内涝风险地图分为三类,各有侧重。历史积水内涝点(区)分布图着重反映近10年发生3次及以上且积水深度和退水时间超标的历史点位;下凹式桥区分布图专门标识易积水的下凹式公路桥、铁路桥及涵洞等设施位置;积水内涝风险分布图则基于不同重现期暴雨条件下的数值模拟结果,展示积水空间范围、可能最大水深及重要风险点分布,风险信息来源最为综合。
本导则以积水深度为唯一指标,将道路内涝风险由低至高划定为一般风险、中等风险、较高风险和高风险四个等级,并在制图时分别对应蓝、黄、橙、红四色面状充填。同时,本导则建立了包含基本信息、历史积水情况、排水能力、管理现状及灾情信息等详尽内容的风险台账体系,规定台账须每年更新,对已完成治理且在设计重现期下不再积水的点位予以消除,确保风险信息的动态准确性。
本导则规定内涝分析评估宜采用调查分析法或数学模型法,对降雨量级、雨型、计算方案及结果合理性分析均提出具体要求。制图成果要求以“风险分布图+信息列表”相结合的方式表达,图面须包含指北针、图例、比例尺、设计暴雨过程线、应对建议及风险信息统计等要素,并对坐标、投影、高程系统及比例尺选用作了统一规定,确保风险地图的科学性与规范性。