陕西省《政府投资项目咨询评估规范》DB61/T 1893-2024

本规范系统规定了政府投资项目咨询评估工作的全流程操作准则，涵盖基本原则、机构准入、评估流程、工作要求和监督评价等核心环节。本规范强调咨询评估机构必须遵循独立、客观、科学、高效、回避和保密六大原则开展业务，从委托承接、组建评估组、实施预评估、开展现场踏勘与会议评估、处置评估意见、组织复核到最终出具评估报告并归档，构建了完整的标准化作业链条。本规范对评估机构的资信资质、管理团队及专家队伍均提出了明确的准入条件与管理要求，并针对项目建议书、可行性研究报告、初步设计及调整概算等不同文本类型，分别制定了差异化的评估要点与深度标准，确保评估结论的专业性与权威性。

明确评估主体能力与行为准则

本规范从机构条件、内部管理、管理人员资质及专家选聘四个维度设定了准入门槛，要求评估机构具备相应资信且业绩达标，管理人员须持有咨询工程师等执业资格，专家须具备高级职称与评审经验。同时确立了评估活动必须独立开展、客观公正、科学专业，并严格履行回避与保密义务的核心原则。

构建闭环式标准化评估流程

本规范梳理了从接收委托、预评估、方案制定、实施评估到复核与成果交付的完整路径。在评估实施环节详细规定了现场踏勘、会议评估与函件评估三种方式的操作规程，要求形成预评估意见、专家意见表及正式评估意见，并根据复核结果决定项目是否通过评估，实现了全过程质量管控。

细化分类别分阶段评估要点

本规范以建筑类项目为例，通过附录形式分别对项目建议书、可行性研究报告、初步设计及调整概算的评估深度作出具体规定。内容涵盖建设必要性、需求可靠性、方案可行性、投资合理性及风险可控性等维度。其中初步设计阶段要求针对建筑、结构、给排水、暖通、电气、消防等专业进行逐项审查，调整概算则重点审核工程量、价格与费用计取的准确性。