本技术标准旨在落实碳达峰、碳中和决策部署，规范河南省民用建筑能效标识活动，以加强建筑节能管理、降低能源消耗与碳排放。本标准适用于新建、扩建、改建及既有建筑节能改造的民用建筑，建立了覆盖建筑全生命周期不同阶段的测评标识体系。本标准的标识制度分为竣工标识与运行标识两类，前者基于理论计算评估建筑本体的能效等级，后者则依据实测能耗数据评价公共建筑的实际运行能效水平。通过统一的计算方法与工具，本技术标准将建筑能效水平划分为一级至六级，并要求将标识结果向社会明示，以此推动建筑领域节能减排和绿色低碳发展。

测评分类与标识对象

本细则将建筑能效测评明确分为竣工测评和运行测评。竣工测评适用于所有新建、扩建、改建及节能改造的民用建筑，以单栋建筑或抽样的同类型居住建筑为对象，依据标准工况下的理论能耗计算，评定建筑本体的能效等级。运行测评则主要针对投入使用一年后、使用率超60%的公共建筑，通过统计、核查实际运行能耗与服务量，以能耗比在同类建筑中的相对位置给出评分，反映其真实的运营能效水平。

测评方法与核心指标

本规范规定了两种测评的核心计算方法。竣工测评通过比较标识建筑与基准建筑的能耗强度，计算建筑能效测评值（S_core），并据此划分为一级至六级，同时要求计算建筑碳排放强度。运行测评则需收集完整的全年能耗数据，计算建筑实际总能耗与标准化能耗的比值（建筑能耗比），进而通过统计分布模型确定建筑能效测评分值（BM），以百分制形式呈现其在同类建筑中的相对能效表现。

标识管理与实施要求

本技术标准要求建筑能效标识证书须悬挂在建筑主入口等醒目位置，以向社会或产权所有人明示能效水平。标识包含能效等级（或评分）、基本信息、有效期及能效信息码等内容，有效期通常为5年。对于能效等级或评分较低的建筑，本标准强制要求在标识报告中提供能效提升建议或能源审计要求。当建筑进行节能改造或扩建影响能效时，必须重新进行测评与标识。

该技术标准的制定与实施，对推动河南省建筑领域的绿色低碳转型具有深远影响。首先，该标准为建筑能效设立了科学、统一、可量化的评价标尺，填补了省内建筑能效标识制度的空白，使建筑的节能性能有了清晰的分级和对比依据，有助于规范建筑市场，倒逼建设、设计、施工等单位提升建筑品质与节能技术水平。其次，该标准通过强制要求能效较低的建筑提供改造建议或接受能源审计，形成了“测评-诊断-提升”的闭环管理机制，不仅能精准发现建筑能耗漏洞，也为既有建筑节能改造和运行优化提供了决策抓手，推动建筑行业从“设计节能”向“运行节能”并重转变。

从社会发展层面看，该标准将抽象的“双碳”目标转化为具象的建筑能效等级标识并公之于众，能有效提升社会公众的建筑节能意识，引导市场从“面积优先”转向“品质与能效优先”，为推行绿色金融、能耗限额、差异化的水电价等配套政策奠定了数据和技术基础。该规范的出台，标志着河南省民用建筑节能管理进入了标准化、可量化、全周期监管的新阶段，对降低全社会建筑能源消耗、减少碳排放，最终实现城乡建设领域的可持续发展具有关键的支撑作用。