内容简述

本指南旨在贯彻落实国家和河南省关于碳达峰碳中和的决策部署，统一和规范全省城乡建设领域碳达峰评价工作。本指南适用于各省辖市、济源示范区及郑州航空港经济综合实验区，评价时限为2025年至2030年。本指南构建了涵盖能力建设、绿色低碳城市建设、绿色低碳县城和乡村建设三个维度共三级指标的综合评价体系，采用定量与定性相结合的方法进行百分制打分，并依据总得分将评价结果划分为优秀、良好、合格与不合格四个等级，为科学衡量各地碳达峰工作成效提供了技术依据。

评价指标体系与计算方法

本指南建立了三级评价指标体系，从能力建设、绿色低碳城市建设和绿色低碳县城与乡村建设三大板块进行综合评价。评价总分为100分，总得分为三项一级指标得分之和的一半。各一级指标得分为其下设二级指标得分之和，二级指标得分则通过三级指标逐项打分累计。当存在不参评项时，采用扣除不参评分值后按比例折算的修正公式计算最终得分，确保评价的公平性与准确性。

评价结果应用机制

本指南明确了评价结果的运用路径。评价结果将作为各地市城乡建设领域碳达峰年度工作目标任务的考核依据。年度评价优秀的地市、单位和个人可按规定程序报批后获得表彰；评价不合格的地市将受到通报并限期整改。各地市需结合年度评价结果制定下年度工作计划，省住建厅则牵头汇总各地成果，形成全省碳达峰评价报告并报送省碳达峰碳中和工作领导小组，形成闭环管理。

影响意义

该指南的发布填补了河南省城乡建设领域碳达峰工作量化评价的制度空白，为全省碳达峰行动方案的落地实施提供了标准化、可操作的考核工具。该指南通过对能力建设、城市建设、县城和乡村建设的全覆盖评价，能够系统检验各地政策执行进度与实际成效，有助于及时发现短板并实施精准督导。该指南设定的优秀表彰与不合格通报整改机制，将有效传导压力、激发动力，推动各地强化过程监管和管理效能，确保2030年前城乡建设领域碳达峰目标按节点推进。同时，该指南明确的评价程序要求各省辖市先行自评，再由省级主管部门现场核查，这种上下联动的评价模式有助于提升地方主动性和数据真实性，为后续动态优化全省碳达峰政策体系奠定基础。