国家林业和草原局《国家公园监测工作管理办法（试行）》林保发〔2023〕78 号

本试行办法依据《森林法》《国家公园管理暂行办法》等多部法律法规制定，旨在系统规范国家公园监测活动的组织、实施与成效评价。本规定明确了监测的定义与范围，涵盖了森林、草原、湿地等自然资源，生物多样性，气象、水文等环境要素，以及人为活动、扰动威胁和保护管理活动等内容。本规定构建了由数据采集、传输、存储、分析和应用服务组成的“天空地一体化”监测体系，强调卫星遥感、无人机、红外相机等天基、空基、地基手段的综合运用。本规定还对监测方案的制定、数据接入全国林草生态网络感知系统、数据安全与共享、人员培训以及考核评估等环节提出了统一要求，以保障监测工作的系统性、可比性和长期性，为国家公园的科学管理决策提供支撑。

监测体系与技术要求

本规定要求建立“天空地一体化”监测网络，综合运用卫星遥感、无人机、红外相机、声波记录仪等多种采集设备，并通过4G/5G、卫星通信等手段构建传输网络，实现数据的实时汇聚。所有监测数据须统一上传至国家林草局的感知系统，遵循统一的技术规范和数据标准，确保数据采集、分析与展示的规范性和先进性，杜绝重复建设。

方案实施与数据管理

本规定要求各国家公园管理机构依据指南制定专属监测方案，涵盖必选与个性化指标，经专家论证后实施。强调所有监测数据必须真实、完整地按时提交，并通过感知系统进行统一管理。各机构须安排专人负责数据审核与设备维护，建立严格的安全管理体系，在保障数据安全的前提下，鼓励科研共享与成果转化。