自然资源部办公厅《关于部署开展2019年度自然资源评价评估工作的通知》自然资办发〔2019〕36号

本通知就2019年度全国自然资源评价评估工作作出系统部署，旨在加快建立政府公示自然资源价格体系，完善分等定级、价格评估与监测机制。本通知以习近平生态文明思想为指导，按照山水林田湖草生命共同体理念，分区分类推进工作：对生态保护区侧重生态价值量化，对农业开发区以生产能力为主导开展分等定级，对城镇建设区则着力构建反映市场供求、资源稀缺与环境成本的等级价格体系。同时，本通知明确以统分结合、试点先行的思路推进，在海南、青岛等地开展主要自然资源政府公示价格体系与价格监测机制试点，为全国推广积累经验。

价格体系与监测体系建设任务

本通知要求全面实现城镇标定地价公示，并限期2020年底前完成；同步完善城乡基准地价体系，全面开展集体建设用地和农用地基准地价制订工作。在价格监测方面，继续在105个主要城市部署国家级地价动态监测，按季度跟踪各用途地价水平变化，同时要求各省自行部署省级城市地价监测，并明确青岛作为全域自然资源价格监测试点，拓展监测区域与对象，形成覆盖城乡的地价监测网络。

评估行业监管与服务质量提升

本通知强调要强化自然资源评价评估管理，要求各省级主管部门依法对土地评估机构开展专项清查，重点查处虚假备案、人员挂靠、非专业人员签署报告等行为，并常态化随机抽查估价质量，结果定期向社会公布。同时明确出让地价评估费用应由行政主管部门承担，要求各地自查自纠是否存在向用地单位转嫁费用的情形，限期上报整改情况。

统筹协作与技术资金保障

本通知要求各地加强部门内外统筹协调，科学推进涉及建设用地、农用地、林草地、矿业权出让收益及海域海岛等各类资源的评价评估工作。在保障层面，明确自然资源等级价格评估监测属于中央与地方共同事权，要求地方提前将经费纳入财政预算。国家层面成立全国自然资源评价评估工作组，为地方提供技术咨询支撑，确保工作顺利实施。