内容简述

本文围绕粤港澳大湾区协同发展的区域规划探索展开系统论述。本研究报告首先回顾了现代城市规划从关注宜居性到增长导向再到竞争驱动的发展脉络，阐明了区域规划成为城市规划体系重要组成部分的内在逻辑。随后，本文重点梳理了珠三角自1994年以来三轮区域规划的实践历程：第一轮通过整合地方、链接国家战略，构建了都市区概念和区域基础设施骨架；第二轮通过强化外部连接应对全球化变局，将珠三角嵌入“泛珠”腹地，实现了从地方到区域的战略跃升；第三轮则以再地方化应对全球金融危机，通过一体化规划和创新驱动响应国家战略转型。在此基础上，本文深入分析了新时期“大进大出”模式终结、双循环新发展格局以及“一点两地”定位所带来的深刻挑战，指出交往转向与科创转向两大趋势，系统论证了创新活动对区域网络的本质依赖，提出本轮规划的核心任务是聚焦“黄金内湾”，对内整合创新资源构建湾区发展脊梁，对外探索中国式全球化的新路径。

区域规划思想的演进脉络与内在逻辑

本文从现代城市规划的起源出发，梳理了从霍华德田园城市构想、格迪斯区域城市概念到中心地理论、全球竞争思维的理论发展历程。城市与区域的关系持续动态调整，发展动力强时关注宜居，动力弱时聚焦增长，全球化时代则更依赖从更大范围竞争中获取资源，这决定了区域规划的必要性。

珠三角三轮区域规划的实践与递进

1994年的城市群规划确立了广州、深圳双中心格局并首次构建三大都市区概念；2004年的城镇群规划推动“泛珠”连接，将国家战略与地方发展有机融合，并催生了区域立法；2008年的改革发展纲要则通过五个一体化规划和产业双转移，开启了轨道网和绿道网建设，加速了区域一体化进程。

科创时代“黄金内湾”的区域协同新路径

面对从“大进大出”到“双循环”的战略转换，本文揭示了创新活动对区域多元力量、基础设施网络及高品质场所的根本性依赖。本轮规划聚焦“黄金内湾”，旨在通过区域一体化关键功能谋划、创新空间重塑、城市品质提升和韧性国土空间营建，重启珠三角城市群的区域性协同，构筑创新发展脊梁。

影响意义

该研究以跨时空的战略视野，将粤港澳大湾区区域规划实践置于全球化变局与国家战略转型的大背景下进行系统性审视，具有重要的理论价值与实践指导意义。在理论层面，该文通过珠三角三轮区域规划的纵向对比，清晰揭示了“整合地方—加强连接—再地方化—再区域化”的阶段性演化规律，深刻阐释了区域规划作为应对外部冲击、落实国家战略、统筹内部协同的关键工具所发挥的核心作用，丰富了全球生产网络与区域治理互动的学术认知。在实践层面，该研究敏锐捕捉到中美经贸格局变化、全球供应链重构以及自主创新驱动的时代特征，精准论证了科创活动对区域创新网络、高品质场所环境和高效基础设施的高度依赖，为“黄金内湾”概念规划提供了坚实的逻辑支撑。该文所提出的强化内湾创新脊梁、构建内外双循环战略支点、整合多元创新力量等策略，不仅为珠三角在都市圈基础上重启城市群尺度的区域协同指明了方向，也为全国其他城市群应对类似挑战、探索中国式全球化的区域路径提供了重要参照与先行示范。