农业农村部《关于下达2019年农田建设任务的通知》农建发〔2019〕2号

本通知旨在部署2019年全国农田建设任务，明确年度目标为新增高标准农田8000万亩以上、同步发展高效节水灌溉面积2000万亩。本通知要求各地深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快构建农田建设集中统一管理新格局，完善规划体系和相关政策，加强资金整合与多元筹资，通过区域化整体建设和定期调度制度，确保工程质量和任务完成。本通知强调将建设任务与脱贫攻坚紧密结合，优先支持“两区”和贫困地区，并进一步严格规范项目管理和监督评价机制，实现奖优罚劣，为保障国家粮食安全打下坚实基础。

明确建设任务与优先方向

本通知将全国建设任务分解至各省，要求集中力量建设高标准农田，优先在粮食生产功能区、重要农产品保护区及产粮大县布局项目，大力支持“口粮田”和国家种子基地建设。同步因地制宜发展高效节水灌溉，明确措施、地点和面积，鼓励地方提高投资标准。各项工作须与脱贫攻坚统筹考虑，在任务和资金上向贫困地区特别是深度贫困地区倾斜，放宽建设标准与立项规模。

落实责任与强化资金保障

本通知要求各省将“新增高标准农田8000万亩以上”作为刚性约束任务，建立健全工作机制，制定分解方案并经省政府同意后下达至县，落实到具体地块。各地须调整优化财政支出结构，整合涉农资金，提高土地出让收入用于农业农村的比例，足额落实地方资金。同时鼓励农民筹资投劳，支持新型经营主体通过以奖代补、先建后补等方式参与建设和管护，确保投入不减、标准不降。

严格规范管理与监督考核

本通知重申统一规划布局、建设标准、组织实施和上图入库等管理要求，坚持现行政策框架，确保亩均投资标准不降低。各级农业农村部门须强化廉洁意识和底线思维，依法行使项目审批权，公开公示项目信息，防范管理风险。农业农村部将建立定期调度、分析研判、通报约谈机制，开展年度评价激励，对完成任务好的予以奖励，对完不成任务的严肃问责，确保项目安全、资金安全、队伍安全。