本规划是河南省面向2035年、远景展望至2050年的国土空间开发保护总体蓝图，是全省空间发展的指南和各类开发保护建设活动的基本依据。本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足河南省资源环境承载能力和开发适宜性，统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，优化农业、生态、城镇等功能空间，构建“一主两副、一圈四区多节点”的城镇空间格局和“三区两带一心”的农业空间格局，稳固“一带三屏、四廊多绿芯”的生态空间格局。本规划坚持安全永续、创新引领、产业支撑等空间策略，将河南省定位为大国外粮仓、现代枢纽、创新高地和出彩中原，旨在推进国土空间有效保护、集聚开发、高效利用与系统修复，支撑社会主义现代化河南建设。
本规划以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性为基础，优先划定耕地和永久基本农田，确保耕地保有量和永久基本农田保护面积不低于国家下达任务；科学划定生态保护红线，集中保护黄河生态带和太行山、伏牛山、桐柏-大别山三大生态屏障；合理划定城镇开发边界，按现状城镇建设用地1.3倍以内控制，引导集约发展。在此基础上，本规划完善主体功能分区体系，形成农产品主产区、重点生态功能区和城市化地区三类主体功能，构建网络化、开放式、集约型的城镇空间格局，以及高效种养一体的农业空间格局和结构完整的生态空间格局。
本规划严格落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，大力推进高标准农田建设，优化黄淮海平原、南阳盆地等粮食生产功能区和山地丘陵特色农业区，并重点支持中原农谷等农业创新平台建设。在生态保护方面，本规划构筑黄河生态带和三大绿色生态屏障，建立以国家公园为主体的自然保护地体系，推进太行山国家公园创建，并系统实施黄河重点生态区、水源涵养区等区域山水林田湖草一体化保护修复工程，全面提升生态系统质量和稳定性。
本规划构建国家中心城市、省域副中心城市、区域中心城市与县级城市和小城镇协同发展的现代化城镇体系，提升郑州国家中心城市能级，支持洛阳、南阳副中心城市建设，推动郑州都市圈一体化发展。本规划保障创新高地和重点产业集群空间需求，推动产城融合、职住平衡，并在城镇空间内完善公共服务配置，保护蓝绿开敞空间，彰显中原城市特色风貌，同时统筹县域空间布局，支持乡村振兴和城乡产业融合。
该规划是河南省空间发展的顶层设计，对全省高质量发展具有深远的战略引领和刚性约束作用。该规划将耕地保护和粮食安全置于优先地位，通过划定并严守耕地和永久基本农田红线，为河南扛稳国家粮食安全重任提供了坚实的空间保障，明确了农业现代化的发展路径。该规划统筹优化了生态、城镇、农业三大空间，科学划定了三条控制线，解决了过去各类空间规划冲突重叠的问题，为国土空间治理体系和治理能力现代化奠定了制度基础，有助于形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的可持续发展格局。该规划对城镇体系和产业空间的布局引导，将有效推动人口、产业向郑州都市圈等优势区域集聚，提升资源配置效率，支撑河南在中部地区崛起中奋勇争先；同时通过构建内陆开放新格局和强化区域协同联动，为河南省融入国家新发展格局、提升综合竞争力提供了明确的空间指引和政策依据。
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