2024年9月10日，云南省自然资源厅编制完成《云南省沿边城镇带国土空间专项规划（2023-2035年）》（公众征求意见稿）。
本规划立足统筹发展与安全，整体谋划国土空间开发保护格局，重点解决沿边区域对外开放和跨界协同问题，建设我国面向中南半岛和环印度洋区域的门户。本规划是省级国土空间专项规划，是涉及沿边区域国土空间保护、开发、利用、修复等各类空间活动的总体安排，是有关地方各级编制实施国土空间规划的重要依据。
本规划畅通“南向国际陆海大通道”，促进同周边国家产业链供应链融合发展，提升产业集聚人口能力，密切与南亚东南亚及环印度洋国家地区在经济、创新、人文等领域的交流合作。推动各民族优秀文化传承保护和创新交融，多维度促进跨境民族交往交流。支持兴边富民行动中心城镇和抵边新村、现代化边境幸福村建设，守护边疆团结安宁。稳固高黎贡山和热带雨林典型生态系统与生物多样性，建设西南生物多样性基因宝库。加强区域生物生态安全风险防范和保护，健全跨境生物生态安全工作协调机制，着力提升生态系统质量和稳定性。
本规划是云南省沿边城镇带在2023至2035年间国土空间开发保护的总体安排，涵盖保山、普洱等8个州市的25个边境县（市）。本规划立足统筹发展与安全，以建设面向中南半岛和环印度洋区域的门户为目标，整体谋划对外开放、生态安全与边疆繁荣协同的新格局。本规划系统部署了定位目标、空间格局、开放高地建设、跨区域协同及人文沿边塑造等重大任务，通过严守三条控制线、筑牢四大生态屏障、培育三大增长极和五大特色城镇组团、构建“一桥五通道”国际交通网络，旨在将沿边城镇带打造成辐射南亚东南亚的开放前沿、民族团结样板和西南生态安全屏障。
核心定位与空间格局
本规划将沿边城镇带定位为面向南亚东南亚的开放合作前沿窗口、民族团结边疆繁荣的样板区及西南地区生态安全屏障。在此基础上，以乡镇为单元细化主体功能，严守耕地与永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界，整体塑造“四区多基地”农业空间、“四屏五廊多点”生态安全格局和“三极五组”城镇空间格局，为统筹高质量发展与高水平安全奠定空间基础。
开放高地与跨区域协同
本规划依托“孟中印缅”和“中国—中南半岛”经济走廊，以重要国际通道引领经济带建设，推动形成芒市—瑞丽—陇川、景洪—勐腊（磨憨）、河口三个增长极和五个特色城镇组团，并培育七大产业协作区。同时，通过岸腹联动实现口岸核心功能前置与加工服务功能后移，并探索“一城两国”基础设施共享与“跨境同城生活圈”建设，推进综合交通互联互通与生态环境联保共治。
安全基础与人文魅力塑造
本规划从耕地保护、生物多样性守护、建设用地布局引导及自然文化遗产保护等方面夯实安全发展基础，特别注重边境民族地区安全稳固与繁荣发展的统筹。同时，通过塑造沿边特色农业景观、培育六大魅力旅游圈、建设六条精品游线以及划分三大景观风貌区段，系统打造世界级旅游目的地和最美边境线，全面提升国门形象与人文竞争力。
