湖北省《乡村建设行动实施指南》DB42/T 2257-2024

本指南旨在为湖北省内县、乡镇、村三级行政单元高质量推进乡村建设行动提供系统性指导。本指南以共同缔造为核心理念，围绕农村基本具备现代生活条件的目标，从人居环境、公共服务、基础设施、乡村发展与乡村治理五大维度展开。本指南强调坚持党建引领与规划先行，因地制宜地保留乡土特色，并突出为农民而建，发动群众实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。在具体实施中，本指南分别明确了县（市、区）统筹城乡资源、构建完整体系的龙头作用，乡镇（街道）衔接城乡、强化综合服务功能的纽带作用，村（社区）贴近群众、落实落细各项建设任务的基础作用，并将建设标准延伸至农户庭院，构建了四级联动的完整行动框架。

分层建设，各有侧重

本指南对县、乡镇、村三级主体赋予不同建设任务。县级重在统筹布局，系统推进垃圾处理、污水治理等城乡一体的环境治理工程，并重点提升教育、医疗、养老等公共服务的均等化水平。乡镇层面则突出服务与连接，侧重于污水处理设施、商贸物流中心等区域性基础设施的落地，并强化对卫生院的装备配置和养老服务的转型提升。村级更强调常态化管护与细节落实，包括村庄保洁、户厕改造、道路入户硬化及“一固五有”的物流网点建设等具体事项。

拓展至户，打造美丽庭院

本指南将实施范围下沉至农户，提出“美丽庭院”建设标准。此部分聚焦于庭院环境卫生、居室整洁、厨厕改造及家风传承与勤劳致富。庭院建设强调见缝插绿、布局美观，营造小菜园、小花园等微空间；家风与致富层面则融合了遵纪守法、尊老爱幼、带动增收等软性内容，实现了从硬件设施美化到家庭文明建设的延伸。

量化指标，明确建设标尺

本指南引入了大量可操作的量化标准作为建设成效的评价依据。例如，在农村环境方面，要求自然村垃圾收运体系覆盖率和无害化处理率均达100%，农村居住户卫生厕所普及率需不低于90%。在公共服务领域，明确了县域内就诊率不低于90%、普惠性幼儿园覆盖率不低于85%等具体目标。在基础设施方面，设定了农村自来水普及率不低于95%、5G网络行政村通达率100%等刚性要求，确保乡村建设有据可循。