内容简述

本规划是指导舟山市“十四五”及今后一段时期国土空间生态保护和修复工作的纲领性文件。本规划以习近平生态文明思想为指引，立足舟山作为群岛型城市的海岛特色与生态本底，围绕“两湾、一区、三廊、一带、多片”的总体修复格局，系统部署了2021至2035年全市生态、农业、城镇、海洋四大空间的保护修复任务。本规划回顾了“十三五”期间在水资源保障、森林城市创建、蓝色海湾整治、废弃矿山治理及土地综合整治等方面取得的成效，同时正视水资源短缺、森林质量不高、海岸线生态化不足、矿山修复尚不完善等突出问题，明确了以自然恢复为主、人工修复为辅的方针，通过五大类重点工程，全面提升生态系统质量和稳定性，筑牢海上花园城市的生态安全屏障。

总体格局与修复分区

本规划构建了“两湾、一区、三廊、一带、多片”的国土空间生态修复总体格局，将全市划分为本岛西部近海河口生态保护区、东部近海海洋生态修复区、宁波—舟山都市区人居环境提升与生态修复区、生态屏障修复保育区、生态海岛群保护区及近岸沿海湿地生态修复区六大修复分区，针对各分区的主要问题明确了差异化的主攻方向，确保修复措施的精准落地。

五大重点工程部署

本规划围绕土地综合整治、废弃矿山生态修复、海岸线生态修复、森林生态修复与生物多样性保护、城镇村人居环境提升五大领域部署重点工程，总投资约106.44亿元。工程涵盖“多田套合”农用地布局优化、蓝色海湾整治、历史遗留矿山清零、森林质量精准提升及公园绿地建设等任务，明确了各工程的组织模式、任务措施与资金来源，形成系统性的工程项目体系。

多空间统筹修复任务

本规划针对生态空间、农业空间、城镇空间和海洋空间分别提出核心任务。生态空间强调保护生态红线、推进湿地修复、强化生物多样性保护；农业空间着力推进土地综合整治与美丽田园建设；城镇空间注重蓝绿网络构建、郊野综合整治及废弃矿山修复；海洋空间重点加快围填海历史遗留问题处置、推进蓝色海湾整治及海洋生物多样性保护，体现了陆海统筹、系统治理的理念。

影响意义

该规划是舟山市在生态文明建设进入以降碳、减污、扩绿、增长为引领的新阶段编制的重要专项规划，对于推动海岛地区可持续发展具有深远的战略意义。该规划立足舟山四面环海的独特地理区位，将海洋生态修复置于突出位置，通过系统部署蓝色海湾整治、海岸线修复及海洋蓝碳增汇等工作，为全国海岛型城市的生态保护修复提供了可借鉴的“舟山方案”。该规划紧密衔接国家与省级生态修复战略，将政策要求转化为具体的空间布局和工程项目，使得山水林田湖草海一体化保护修复理念在市级层面得以实操落地，有效提升了生态修复工作的系统性和科学性。该规划统筹部署了超百亿元的五类重点工程，不仅直面历史遗留的废弃矿山、受损岸线等生态欠账，更着眼于城乡人居环境品质提升和生态产品价值实现，将生态修复与乡村振兴、美丽城镇建设深度融合，为舟山打造“重要窗口”海岛风景线、建设现代海上花园城市奠定了坚实的生态基础，对促进区域经济社会可持续发展、增强人民群众生态获得感具有重要推动作用。