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名称:2023.11.29-贵港市国土空间生态修复规划(2023-2035年).pdf

贵港市位于广西东南部、珠江干线西江中游,珠江—西江千里绿色走廊核心地带。郁江、黔江、浔江三大河流交汇于境内,河流纵横、水系发育,拥有广西最大的冲积平原—浔郁平原,农业、水资源十分丰富,是重要商品粮基地,是广西“鱼米之乡”。

2023年11月29日,贵港市人民政府印发《贵港市国土空间生态修复规划(2023-2035年)》。本规划牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,以山水林田湖草沙一体化保护和修复为主线,推进全市各类生态修复任务工程,解决突出的生态问题,增强生态系统稳定性,提升生态系统功能。持续优化国土空间开发保护格局,保障生态系统服务持续稳定发挥,增强优质生态产品供给能力,实现可持续的绿色发展,助力“碳达峰”“碳中和”,全方位推进贵港市高质量发展,奋力开创新时代中国特色社会主义壮美广西建设新局面。

本规划是贵港市国土空间生态修复领域的纲领性、指引性文件,规划期限为2023—2035年,范围覆盖全市10602.42平方千米的行政辖区。本规划以习近平生态文明思想为指导,落实国家和自治区相关规划要求,以“山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”为主线,立足“群山环抱一川,三江汇聚平原”的自然地理格局和珠江—西江千里绿色走廊核心地带的区位特征,系统分析了全市在农田生态、废弃矿山、河湖湿地、森林质量、水土流失、城镇人居环境等方面存在的突出生态问题。本规划构建了“两屏六区五核多廊”的国土空间生态修复总体格局,部署了山水林田湖草沙生态保护修复、生态综合治理、农田生态功能提升、废弃矿山生态修复、城镇人居环境提升、生态网络建设和支撑体系建设等十三项重点工程及五十六个重点项目,明确了各分区的生态特征、主攻方向和重点任务,规划总投资131.76亿元,旨在全面提升生态系统多样性、稳定性与持续性,为建设珠江—西江经济带和平陆运河经济带现代化核心港口城市提供坚实的生态支撑。

系统诊断生态问题,明确修复主攻方向

本规划从农田、矿山、水域、森林、水土保持、城镇绿地和外来物种七个维度,全面梳理了贵港市面临的生态挑战,包括农田退化与碎片化、废弃矿山点多面广且修复欠账多、水库缓冲带被侵占及部分河道减脱水、人工商品林占比过高导致水源涵养功能减弱、水土流失与石漠化范围较广、城市绿地连通性不足以及外来物种入侵等。依据这些精准诊断,本规划将全市划分为六大生态修复分区,如莲花山水源涵养与石漠化治理区、大瑶山水源涵养与生物多样性保护区等,并针对性地确立了各分区的主攻方向和治理策略,实现了生态问题与修复措施的精准匹配。

构建总体修复格局,统筹部署重点工程

本规划确立了“以山为络、以水为脉、以粮为纲、以人为本”的总体定位,形成“北部山屏、南部丘屏”两大生态屏障,“六区”为生态功能区基底,“平天山、武思江水库、西山、南部林地集中区、大鹏山”五处重要生态源地为核心,以及依托水系、山地和交通干线构建“多廊”的生态修复格局。在此基础上,本规划统筹部署了涵盖鲤鱼江流域山水林田湖草沙综合修复、大瑶山生物多样性保护、浔郁平原土地整治与城镇品质提升、废弃矿山地质环境治理等一系列重大工程,并明确了各工程的责任单位与实施时序,形成了一套完整的行动框架。

强化政策资金保障,注重生态价值转化

本规划构建了从组织领导、规划传导到资金筹措、科技支撑的全方位保障体系。强调通过整合财政资金、引入社会资本、争取上级支持等多渠道破解资金难题,并积极探索利用土地指标交易、EOD项目入库等方式拓宽资金路径。同时,本规划不仅关注生态效益,还系统谋划了生态效益、社会效益与经济效益的协同提升路径,提出通过森林碳汇交易、生态产业化经营、资源权益交易等方式,推动生态产品价值实现,将绿水青山切实转化为金山银山,为贵港市绿色可持续发展注入强劲动能。

该规划作为贵港市首次系统性、全要素的国土空间生态修复顶层设计,具有深远的战略导向与实践指导意义。从生态文明建设角度看,该规划将国家“山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”的宏观理念,因地制宜地转化为贵港市的具体行动纲领,其构建的“两屏六区五核多廊”格局精准契合了区域自然地理特征,为筑牢西江中游生态安全屏障提供了清晰的空间指引。从区域发展角度审视,该规划并非仅局限于被动式生态修复,而是将生态治理与粮食安全、乡村振兴、产业发展深度融合,通过部署大批土地整治和矿山修复工程,有效盘活闲置资源与废弃地,为战略性新兴产业城和现代化港口城市建设拓展了发展空间,是协调经济发展与生态保护矛盾的关键举措。从社会民生角度衡量,该规划直接将治理触角延伸至城乡人居环境提升、生态产品供给和价值转换等层面,通过营造蓝绿交织的生态网格与疏通价值实现路径,不仅将显著改善居民的生活品质,还将带动生态农业、生态旅游等绿色产业崛起,让民众在绿水青山中切实分享发展红利,对开创新时代壮美广西贵港新篇章具有里程碑式的意义。

贵港市国土空间生态修复规划(2023-2035年)第1页
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贵港市国土空间生态修复规划(2023-2035年)第2页
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贵港市国土空间生态修复规划(2023-2035年)第3页
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